中排查治理月活动进行了督查,并对督查结果进行了通报,督促各单位进一步提高认识、强化措施,确保此次集中排查治理月活动取得实效。四是世博安保工作及早启动。3月初,区委、区政府就联合下发《*区上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》,专门成立领导小组,明确26个区级部门世博安保工作职责,及早部署世博安保工作。各有关部门也根据工作职责立即制定下发本系统世博安保工作实施方案,世博安保工作已全面铺开。
二、保持清醒,时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来,各镇(开发区)和区级有关部门在区安委会的统一领导下,做了大量工作,也取得了一定的成绩,但我们必须清醒认识到,我区的安全生产基础仍不十分牢固,从一季度的事故情况来看,虽然各类安全生产事故和直接经济损失同比分别下降了20.24%和18.45%,但是死亡人数达到了13人,同比上升了30%。特别是2月21日,练市镇发生一起死亡5人的火灾责任事故,使人民的生命财产遭受了重大损失,这都说明我区安全生产工作中还存在一系列的问题和薄弱环节,主要表面在以下四个方面:一是公众安全意识和能力还有待进一步提高。虽然区委区政府每年都通过各种方式开展对公众的安全知识宣传,但公共的安全意识和能力仍显薄弱,特别是练市“2•21”火灾事故的发生,暴露出公众在事故预防意识上的淡薄和事故发生后自救逃生能力的缺乏,公众安全意识和能力还有待进一步提高。二是安全监管力量仍显薄弱。从对乡镇一中心六站运行的调研情况来看,乡镇公共安全监管力量仍相当薄弱,中心还存在专职人员配备不足,队伍不稳定,兼职人员职责不明确,人员、工作经费保障不足,队伍专业水平低弱等问题,严重影响了乡镇公共安全监管目标任务的实现。三是对小企业的监管还缺乏有效手段。面对面广量大的小企业,家庭小作坊普遍存在的安全设备缺乏、忽视职工的教育培训、安全管理水平低的现状,虽然通过一些整治取得一些成效,但因其经济发展与安全要求的矛盾较为集中突出,反弹现象较为严重,对其缺乏更加有效的监管手段。四是事故隐患排查治理责任落实有待进一步加强。从一些镇(开发区)和部门的报表上反映出事故隐患排查治理工作还存在工作覆盖面窄,参与生产经营单位少,发现的事故隐患数少、甚至少于企业数的现象。就目前我区各生产经营单位技术水平和从业人员素质还远达不到规范要求的现状来看,说明企业事故隐患排查工作还不认真、走过场,职能部门监管责任落实不到位,把关不严格。事故隐患排查治理责任落实有待进一步加强。这些问题,如果不引起高度重视,及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的稳定好转。
当前,各级领导对安全生产的重视程度是越来越高。省委省政府于去年底下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,明确要建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,市委市政府也对安全生产工作作出了一系列重要部署,各镇(开发区)和区级有关部门一定要认真学习、领会上级党委、政府关于安全生产工作的一系列重大部署,要深刻认识到,抓好安全生产是贯彻“以人为本”,全面、协调、可持续科学发展观的内在要求,是促进社会全面协调发展的重要一环。过去的事实证明安全生产绝不仅仅是生产企业的事,绝不仅仅是某一项经济工作,而是事关全社会和谐稳定的大事。我们一定要从抓安全、保平安、促发展的高度,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,真正把思想统一到区委、区政府的决策和部署上来,时刻绷紧安全生产这根弦,做到警钟