这次会议是经市安委会第三季度全体会议决定召开的,目的是动员大家提高认识,强化措施,把煤矿安全工作抓住、抓紧、抓实、抓好。下面,我讲三点意见。
一、充分认识我市煤矿安全生产的严峻形势,进一步增强做好关闭整顿工作的责任感和紧迫感
根据国务院和省政府的部署,年以来,我市先后开展了关井压产、停产整顿、煤矿安全专项整治等一系列活动,关闭和查处了一批资源枯竭、不符合安全条件及违法生产经营的小煤矿。总体上看,煤炭生产秩序明显好转,矿井安全生产状况有所改善。但应当清醒地看到,我市地方煤矿安全生产方面的问题还比较突出。特别是在当前煤炭供需仍然紧张、价格依然偏高的情况下,有的煤矿受利益驱动,超能力生产现象时有发生。相当一部分煤矿“重生产、重效益、轻安全”的思想比较严重。有的煤矿无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命安全,违法违规生产,有令不行,有禁不止;开采方式落后,安全投入不足,企业主体责任不明确,安全生产责任不落实,技术人员缺乏,职工整体素质不高等等。今年截至目前,全市煤矿已发生死亡事故起,造成人死亡。与去年同期相比,虽然死亡事故减少起,死亡人数减少人,但安全形势依然不容乐观,因此,我们必须予以高度警惕。各级政府及有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从全市经济社会发展的大局出发,切实增强关闭整顿小煤矿和打击煤矿违法生产活动的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,不折不扣地贯彻落实国家和省、市的部署,落实责任,强化监管,时刻保持高度警觉,下决心关停不符合安全生产条件的小煤矿,铁腕重拳打击煤矿违法生产活动,努力做到国家政策与工作实践的无缝衔接,进一步规范我市煤炭生产秩序,有效遏制煤矿事故多发势头,坚决杜绝特大事故发生,促进我市煤炭工业健康发展和安全生产形势的持续稳定好转,切实保障人民生命和国家财产的安全。
二、认真贯彻落实国务院两个重要文件精神,强化煤矿安全监管,坚决打击小煤矿违法生产活动
(一)认真贯彻落实国务院两个重要文件,打好关闭整顿的攻坚战。小煤矿不整治,煤矿安全生产永无宁日。对此,党中央、国务院、省委、省政府高度重视。月日,国家安监总局等部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》,接着召开了全国打击煤矿违法生产联合执法电视电话会议。月日省安监局等部门转发了国家安监总局等部委的通知,并结合实际提出了具体要求。尤其是广东大兴煤矿“”透水事故发生后,针对煤矿安全工作出现的新情况、新问题,国务院审时度势,及时采取措施。月日,国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,月日,温家宝总理签署国务院第号令,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。短短的半个月里,国务院相继出台了两个关于煤矿安全的重要文件,充分体现了党和政府对煤矿安全问题的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全状况的坚定决心。各级政府、各有关部门、各煤矿企业一定要认真学习这两个重要文件,深刻领会两个文件的重要意义,切实把思想统一到两个文件的要求上来,统一到改善煤矿安全状况上来,集中力量打好小煤矿关闭整顿的攻坚战。
(二)立即停产整顿不具备安全生产条件的矿井。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》明确指出了应予整改的煤矿十五项重大安全生产隐患和行为。逾期不改正的,责令停产整顿。目前我市被国家列入停产整顿的矿