死角,仍然有个别部门、乡镇监管不力,精神麻木。三是安全生产资金投入不足。部分企业安全设施落后,缺乏科学有效的防范措施,单纯追求经济利益忽视安全生产。四是从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些企业中,忽视对新工人的岗位培训和经常性的安全再培训和再教育,从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识,违章作业、违章操作现象还时有发生。
这些问题的存在,对良好的安全生产形势构成严重威胁,提出了严峻考验,必须提起高度重视,必须采取有效措施加以根治,必须下大力加以解决,坚决杜绝各类事故的发生。对此,各级各部门要有清醒的认识,要从讲政治、顾大局的高度,牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,以对党对人民高度负责的精神,进一步树立“责任重于泰山”的思想,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,时时刻刻保持清醒头脑,自觉增强紧迫感、责任感和使命感,强化监管,警钟常鸣,常抓不懈。
二、突出重点,强化监管,全面推动安全生产工作再上新台阶
当前,全县安全生产工作的总体要求是:以科学发展观为统领,全面贯彻安全发展的指导原则,认真落实省市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依法严格监管,深化专项整治,落实主体责任,加强源头治理,建立长效机制,以雷厉风行的作风,求真务实的态度,扎实有效的措施,抓好落实年各项工作,确保无重大安全生产事故发生。
一是全面提高全民安全防范意识。各乡镇、各部门要以“安全生产落实年”实施方案为重点,结合安全生产宣传月活动,进一步加大安全生产宣传力度,要采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产知识,深入剖析典型事例,增强全民安全防范意识。安监、公安消防、交通、建设、国土资源等部门要通过发放明白纸、打条幅、提供咨询等形式广泛宣传《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和各种安全防范知识及措施,努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,强化全民安全法制意识,调动社会公众积极参与,实施再宣传、再发动、再教育、再提高。促使广大群众和企业职工树立安全文化理念,掌握安全科学知识,提高安全防范和自救能力。新闻媒体要围绕宣传主线,开设专栏、举办文艺节目、打字幕等有效方式,集中时间,集中力量,强化宣传报道。要认真总结安全生产先进典型,并进行大张旗鼓的宣传,鼓励先进,鞭策后进。要重点加大对工作责任不落实,思想认识不到位,安全隐患存在问题较多单位的通报批评力度。
二是扎实开展安全生产专项整治活动。认真贯彻《安全生产许可证条例》,进一步深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制;与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监管机制;与全面做好安全生产工作结合起来,建立安全生产长效机制。全上印发了八个专项整治方案,希望各执法主体部门严格认真抓好各项落实工作。一要加强人员密集场所的管理。公安消防部门要认真落实消防安全责任制,加强对车站、商场、歌厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通,保证消防设施完好有效。二要集中抓好矿山综合整治工作。要正确处理好矿业开发与全县经济发展、安全生产、环境保护三者之间的关系。既要强化矿业经济开发力度,又要加强安全生产监管和规范运作;既要加强矿业开发秩序整治,又要全民动员,广泛外联,综合开发;既要搞好深度开发,又要注重循环经济发展。要重点抓好煤矿、非煤矿山,尤