品等专项整治,都取得了明显的成效。
三是加大了执法力度,严肃查处各类事故。积极做好安全生产法律法规执法自查工作。配合省、市人大执法检查工作,在全市范围内开展了安全生产法律法规执法情况的自查工作。6月中、下旬,结合“安全生产月”活动,由市政府6位副市长带队赴各地检查安全生产,同时,还启动了“安全生产台州行”新闻采访活动。各级、各部门也广泛开展安全生产大检查,据统计,全市共组织检查组2273个,出动检查人员22981人(次),检查企业29601家,发现隐患6173处,已整改5122处。通过检查,进一步摸清了全市安全生产监管的底子,掌握了当前安全生产工作的重点和难点。严肃查处各类事故。全市各级进一步加大对安全生产事故的查处力度,按照“四不放过”原则,对诸永高速台州段大陈2号桥“3?4”事故及瞒报情况、浙江四方化工厂(黄岩)“6?9”中毒事故、仙居湫山乡溪下线至长溪康庄工程“6?10”岩石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等,进行了严肃查处,依法追究了企业及相关责任人责任。各县(市、区)在加大执法监察力度的同时,积极探索创新,构建安全生产执法工作新机制。如临海市将对个人处以50元以下、对生产经营单位处以1000元以下罚款的行政处罚委托乡镇监察中队处理;温岭市将原来由监察大队履行的复查权、立案调查权、处罚建议权分别赋予基层中队。通过权力下放,极大地调动了基层中队的工作积极性,提高了执法效率。另外,各级各部门全面实施了全员培训工程。黄岩、温岭、玉环等已落实了培训经费,椒江、路桥、临海等地已组织企业从业人员开展了培训。
二、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,全市安全生产状况总体上保持平稳,但安全生产事故仍然处于高位运行,特别是工矿企业事故、火灾和道路交通事故多发,形势十分严峻。我们一定要保持清醒的头脑,充分认清当前我市安全生产工作存在的问题。
(一)安全生产意识淡薄。少数地方政府和单位领导对安全生产工作重要性和必要性认识不到位,一些部门的安全监管责任意识淡薄,监管工作仅停留在表面。不少企业和单位业主安全生产意识、法制观念不强,存在重效益、轻安全的思想和行为。从业人员的素质普遍较低,安全生产观念淡薄,安全生产知识缺乏,自我保护能力差,违章操作、违反劳动纪律现象大量存在。
(二)安全生产基础薄弱。我市民营企业量大面广,绝大多数靠民资投资,从小到大,逐步发展,在起步阶段,由于资金紧缺,安全设备、设施和必要的防护用品投入往往较少,安全生产条件简陋,安全管理和防范存在先天不足。随着经济的发展,企业规模的不断扩大,新工艺、新技术大量引进,安全生产设施与主体工程的“三同时”建设又往往脱节,硬件建设还满足不了安全生产的需要,从而大大增加了安全生产源头监管的难度。
(三)一些行业和领域的安全生产形势严峻。一是工矿企业事故频发。上半年全市工矿企业共发生事故35起,死亡39人,同比分别上升9.4%和14.7%;一次死亡3人以上重大事故1起,死亡3人,与去年持平。仅6月份,全市工矿企业事故就发生11起,死亡15人。尤其值得注意的是,去年没有发生事故的造纸企业今年事故多发,上半年已发生5起事故,死亡5人。仙居、黄岩、临海和玉环已突破半年度控制指标,分别占年度控制指标的85.7%、 75%、66.7%和57.1%。近期,全国各地工矿企业重大安全事故频发,形势十分严峻。7月28日,江苏盐城氟源化工公司发生爆炸事故,造成22人死亡,29人受伤;7月30日,温州鹿城区泰豪制革厂发生锅炉爆炸事
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