以及操作规程的学习掌握,看不到主要矛盾,抓不住关键环节,想抓又无从下手。以致工作中不能科学指挥、有效解决问题,屡屡出现胡乱指挥、违章操作的现象。
三是不真抓。抓安全工作,是一项非常艰辛的工作,需要倾注大量的心血。从目前安全生产工作的开展情况来看,在工作上不愿抓、不真抓的现象较为突出,比如:有的在开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水,工作马虎、粗枝大叶;有的对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓,特别是隐患排查不及时,整改措施不落实。
四是不逗硬。在安全的问题上,要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪人,敢于说“不”。但是,我们在执法和管理中,总是严厉不起来、落实不下去,不敢碰硬、不敢较真。
五是不适应。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局的要求,我县安全生产工作还存在许多与新情况、新变化不适应的问题。具体表现在:企业安全生产监管工作还需进一步探索。在大力发展混合型经济、民营经济的同时,有些企业的安全生产主体责任没有得到有效落实,对他们的安全监管、地方性的法规、制度、措施的落实都没有跟上。在体制转轨和经济结构调整过程中,安全生产工作不能适应发展现代企业的需要。安全生产伤亡事故在个体、私营、民营及中小企业时有发生,民工已成为事故高发群体。个体、私营、民营等非公制经济迅速发展,中小企业不断增加,在给经济发展带来活力的同时,安全生产工作也产生了新的问题。应急救援机制还不够健全。我县应急救援体系建设还处在起步阶段,各乡镇、各单位和企业之间的互动应急救援机制不完善,应急救援预案还需进一步完善和加强演练。这此问题给安全生产带来了很大的压力,严重制约了安全生产工作的有序进行。
二、总结经验教训,将各项安全生产工作措施落到实处
安全生产,事关全局,意义重大。各乡镇政府、各部门、各企事业单位一定要高度重视安全生产工作,切实加强领导,认真履行职责,把安全生产纳入本地区经济发展和社会进步的总体规划,统一部署,同步推进,同时考核。面对当前我县安全生产的形势,我们要增强信心,鼓舞斗志,知难而进,扎实工作。各部门领导要敢于管理,善于管理,严格要求,照章办事。只有这样,才能有效地扼制重特大事故发生,确保人民生命财产安全。
(一)落实工作责任
全面落实安全生产责任制是做好安全生产工作的前提,我们要坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“防范胜于救险,责任重于泰山”的意识,切实依法加强安全生产行业监管和综合监管,真正履行好政府的管理和监督职能;大力加强安全生产监管体制和执法队伍建设,逐步建立和完善安全生产长效机制;积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管制度,扎实推进安全管理工作。
全面落实企业的主体责任,建立企业自我约束长效机制,是落实安全生产工作责任的关键环节。一要进一步落实企业安全保障的各项制度。二要严格实施《安全生产许可证条例》,严把市场准入关。新建、改建、扩建工程必须进行“三同时”审查验收。三要提高企业对伤亡事故的经济赔偿标准,促使企业、业主自觉增加安全投入,防范事故发生。
(二)落实责任追究
制止违章、实施处罚、追究责任是防范事故的有效措施,强化监督是抓好安全生产工作的重要手段。安全生产行政执法部门要认真履行职责,做到严格、公正、文明执法,坚持“谁不逗硬就逗硬谁”的原则。对严重忽视安全生产的企业、业主以及各相关单位领导,要依法加大处罚力度,强化警示教育。深入开展隐患排查,凡是不具备安全生产条件的施工点或