仍然发生了××化肥有限公司和×××有限公司的两起事故,虽然都没有造成伤亡,但其影响是很大的,教训也是十分深刻的,值得我们大家反思。
二、明确责任,强化落实,加强安全生产监管力度
统观各起各类事故的发生,问题的关键在哪里?关键在于安全责任的落实不到位。分析起来,有主观的,有客观的,但主观的麻痹大意,经验主义是祸根。因此,我们要进一步强化安全生产工作的责任落实。发展源于安全,安全在于责任,责任关键在于落实。责任是安全生产的灵魂,抓好安全生产关键就在落实责任,安全生产事故的发生,很大程度上是安全生产责任落实不到位、监管脱节、执法不严、管理不力造成的,归根到底是一个责任问题。按照属地管理的原则,乡镇政府主要领导是本行政区域内安全生产第一责任人,主管副职是安全生产监管的直接责任人。刚才,薛刚局长传达了市政府《关于对煤矿非煤矿山危险化学品及烟花爆竹重点监控单位实施领导联包责任制的通知》,今天,我们以政府名义转发给大家。里边规定的很明确,主体负责人及乡(镇)、部门包案负责人表注的一清二楚。因此说,只要在你的辖区内发生了安全生产事故,就有你主要领导和主管领导的责任。所以说,只有逐级抓好责任落实,对辖区内各类企业安全生产实施监管,重大隐患心中有数,重大问题亲自动手抓,才能确保一方平安。各乡(镇)政府、县安监局、行业管理部门是县政府监管主体的组成部分,必须落实监管主体的责任。要认真贯彻县委、县政府安全生产工作部署,坚持严格执法、公正执法,尽职尽责,切实履行好综合监管、行业管理的职责,才能叫作落实责任。所谓落实,决不能仅仅作些下发文件、召开会议、听听汇报等表面文章。要深入实际,把安全生产工作抓实、抓牢、抓细、抓好、抓透。如果把安全生产责任问题当作个人政治生命的重要一部分去对待,如果真正把安全生产监管责任领悟到对上级领导负责、对部下负责、对个人前途负责、对个人家庭负责的认识层面上,去抓安全、管安全,有谁还说责任落实不到位?
实事求是地讲,我们的安全生产监管面还不广泛,监管力度还不是很大。各乡(镇)、各有关部门对安全生产违法行为、事故隐患的查处力度还不够。这里面,确也有一部分人受利益驱动不惜铤而走险的原因,但更主要的还是我们力度不大,工作不到位。所以我们不要只讲客观条件,首先要在主观上找原因,在履行职责上找原因。
三、落实制度,查处隐患,确保完成安全生产管理目标
什么是事故隐患?通俗地讲,事故隐患就是生产过程中潜伏在事故背后的人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。任何事故的发生,决不是偶然的,都有它必然性的一面。只要存在事故隐患,发生事故是迟早的事情。因此,预防事故发生,就有了它可以控制的一面。生产过程中存在事故隐患并不可怕,怕的是我们不能及时去发现,不能及时去治理,去排除。这就是说我们在座的各位怎么去认识,怎么去监管的问题。在去年12月11日我县召开的安全生产紧急工作会议上,已经建立了事故隐患排查治理制度,要求各乡镇及部门每月将事故隐患排查治理情况报县安委办,各乡(镇)、各部门究竟落实得怎么样呢?今年以来共查处了多少事故隐患?事实求是地讲,几个月来,×××镇做得比较好,每个月都能如实填报事故隐患排查情况表,而其他乡(镇)和部门就没能做到这一点。如果连最基本的制度就落实不到位,怎么去控制事故的发生,又怎么去保一方平安。一旦发生了重大责任事故,受到责任追究,谁也帮不了你,谁也救不了你。只能承认自己的工作没做到位。
事故隐患排查治理,是安全监管中的一项必要手段,是控制事故的一项重要内容,是完成安全生产管理目标