文件，开展“安全生产基础年”建设活动是市政府在研究分析全市安全生产工作现状的基础上提出的安全生产工作的一项重要举措，是贯彻国务院和省政府《决定》的具体体现。开展“安全生产基础年”活动，旨在通过三年时间的不懈努力，通过进一步加强领导、完善管理网络、强化监督监察、加大安全投入、落实企业主体责任、深化专项整治、提高全民安全意识和广大从业人员安全素质、提高事故应急处理能力等，从“硬件”和“软件”两个方面全面改善我市的安全生产基础条件，增强安全生产综合保障能力。各乡镇，街道，区级有关部门和单位要高度重视，要根据区政府的安排意见和要求，结合本单位、本行业实际制订具体的方案，下大力气推动“基础年”活动的实施。
（二）继续深化安全生产专项整治，消除事故隐患
要针对重点行业、重点领域的问题，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与落实安全保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制；把专项整治与加强日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制；把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，着力于建立安全生产长效机制。
一是道路交通安全专项整治，要把继续抓好“五整顿、三加强”工作，交通安全设施的完善，规范道路运输秩序和道路行车秩序，严查违章和加强驾驶员教育，加强乡镇道路交通安全作为重点内容，继续下大力气解决道路交通领域的突出问题。切实做到人员、经费、责任落实。
二是人员密集场所的消防安全专项整治，要以完善消防设施，确保疏散通道畅通，落实消防责任和消防预案等为主要内容，下大力排查整治火灾隐患，对存在有重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，该曝光的要曝光，该停业的要停业，该关闭的要坚决关闭。城区各街道、社区要高度重视公共消防设施安全的建设和完善。
三是危险化学品、烟花爆竹的专项整治，要坚持条件和标准，严格市场准入，结合建立《安全生产许可证》管理制度，规范生产和运输、销售秩序，强化从业单位、从业人员的安全生产隐患意识，落实安全管理责任制，严防化学品泄漏、污染和伤害事故及烟花爆竹事故。
四是非煤矿山安全专项整治，要以实施《安全生产许可证条例》为主要内容，对不具备基本安全生产条件的企业进行集中治理，坚决取缔无证开采，凡不具备基本安全条件、破坏资源环境的企业，要一律停产整改，经整顿仍不合格的要一律关闭。
五是要抓好建筑施工安全专项整治，督促施工企业加强施工现场安全管理，切实落实安全教育培训制度，坚决扼制住事故上升的势头。
六是作业场所职业危害及民用爆破器材、旅游、天然气管线占压等行业和领域的专项整治，各牵头部门要从各自实际出发，针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效措施，继续搞好整治工作。
（三）加大监管监察执法力度，督促落实企业主体责任
一是通过监督执法，督促企业落实法定代表人安全生产第一责任者的责任，明确分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任制体系。二是认真实施安全生产许可制度，在严格标准、确保质量的前提下，加快安全评价和许可证的申报工作进度。三是严格实行“三同时”制度，把住建设项目的设计审查、竣工验收关。
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