任视野。要通过宣传发动、思想引导、协调沟通、政策激励等措施。进一步优化村党组织班子结构,鼓励动员现任优秀村干部、党员致富能手、回乡未就业大中专毕业生、复员退伍军人、大学生村官外出务工经商返乡党员、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工等群体积极参加选举工作。增强班子整体功能。
四要深入推进党内民主。要积极探索扩大农村党员参与党内事务、发挥主体作用的渠道和方式。广泛宣传村党组织换届选举的具体步骤、方式方法等。要按照广泛、知情的原则,充分运用党(村)务公开栏、广播、标语横幅、召开会议等多种形式。合理确定民主推荐范围,保证民主推荐的广泛性和科学性。
四、方法步骤
第一阶段:准备工作
1成立机构。各乡镇成立村级组织换届选举工作领导小组和办公室;以村为单位。并明确工作分工;各村成立村党组织换届选举工作委员会,成立以抽调参加全县农村思想教育三到户暨农村党员冬训工作的乡镇机关干部为主体的换届选举工作指导小组。负责本村换届选举工作。
2调查摸底。各乡镇党委集中力量。全面掌握现任村党组织班子、党员队伍、经济发展、社会稳定等方面的情况。特别要重点掌握难点村分析情况,逐村进行村情、民情调查和班子考核。并制定预案,报县委组织部备案。
3制定方案。各乡镇党委制定下发村级党组织换届选举工作实施方案。确定公推直选试点村,按照不少于本乡镇村级党组织总数20%要求。明确村党组织班子成员任职资格条件和换届选举工作计划、职数要求、选举程序等。
4宣传引导。乡镇党委召开村两委换届选举工作动员会议。深入宣传村党组织换届选举工作的重大意义,通过公开栏公示、悬挂横幅、张贴标语、召开党员大会、村民代表会议等形式。对新一届村党组织班子的职位职数、选拔范围、任职资格、选拔程序、时间等进行公告。
5培训骨干。县上对抽调参加全县农村思想教育三到户暨农村党员冬训工作的县直单位工作人员及各乡镇分管领导、组织干事进行一次集中培训。各乡镇负责对本乡镇各指导小组进行专题培训。
6清理财务。各乡镇要坚持先审计、后换届的原则。建立《村级集体资产管理登记台帐》并全部进行公开。对村级财务收支、村级债权债务等情况进行认真清理、审计。
第二阶段:选举阶段
先换届选举村党组织委员会的村。年1月20日前完成选举工作。12月10日前完成选举工作;先换届选举村民委员会的村。
7资格审查。各村党组织换届选举工作委员会根据任职资格条件及有关规定。党(村)务公开栏内公示3天(对先选村民委员会的村,对本村全体党员逐个进行资格审查;对审查符合任职资格条件的党员。注明当选为村民委员会委员的党员)公示期满后,对党员群众无异议的报乡镇党委审核;乡镇党委审核后向村党组织换届选举工作委员会反馈通过资格审查的党员名单。
8组织选举
推行两推一选村
1党内推荐。①根据乡镇党委通过资格审查的党员名单。采用无记名投票的方式,由换届选举工作指导小组指导村党组织换届选举工作委员会印制《村党组织委员候选人推荐票》②由换届选举工作指导小组指导村党组织换届选举工作委员会召开全村党员大会。按照规定职数60%差额推荐新一届村党组织委员推荐人选。③计票,按得票多少确定村党组织委员党内推荐人选,并当场公布。参加推荐的党员应占本村应到会党员总数的五分之四以上。对应到会党员中患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的虽未受到留党察看以上党纪