使潜在风险变为现实风险的廉政风险点;查思想道德风险点,看是否树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,是否存在放松政治理论学习和思想改造,导致理想信念动摇,宗旨意识淡薄,个人思想道德水平不高、自律不严等容易出现的廉政风险点;查业务流程风险点,看工作流程设计是否科学、环节是否严密、执行是否到位、责任是否清楚,有无存在分工不合理、流程不科学、责任不明晰,导致出现不作为、慢作为、乱作为等现象和问题的廉政风险点;查外部环境风险点,看工作人员在业务往来中是否受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人进行利益诱惑或施加其他非正常影响,造成权力失控和行为失范,导致行政行为结果不公正、不公平、失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险点。
二要深入查找风险。通过个人自查、相互评查、集体排查等方式,找准岗位风险点。个人自查,找准具体岗位风险点。各单位全体工作人员要结合自身岗位职责,按照工作流程,把握重点工作环节,找准每一个具体工作岗位的廉政风险点,提出个人防控措施,填写《个人岗位风险点自查表》,经内设机构负责人初审后,由分管领导审核,予以确认。全面排查,找准单位内设机构风险点。在对个人自查情况进行辨识与确认的基础上,围绕与本单位内设机构核心职能直接关联的重点事项,按照业务流程和关键环节,确定内设机构风险点,提出具体防控措施,填写《单位内设机构岗位风险点自查表》,经单位纪检组(纪委)初审后,由领导班子集体审核,予以确认。专项清查,找准重点岗位风险点。依据单位工作职能,围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批许可权等重点环节进行专项清查,全面掌握个人和内设机构重点岗位风险点分布情况,提出具体防控措施,填写《重点岗位风险点专项清查表》,经主要领导初审后,由领导班子集体审核,予以确认。
三要明确监控责任。在个人岗位、内设机构风险点自查和重点岗位风险点专项清查确认的基础上,由单位领导班子对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总,并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,统一进行风险等级评估,明确防控措施,填写《岗位风险点清查汇总表》。廉政风险划分的依据主要结合单位工作特点和风险发生可能性、危害性的大小,以及行政权力与人、财、物等职权的关联程度高低来确定。岗位风险评估标准可暂定为三级:掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员(岗位),有违纪违法隐患的风险点定一级,由所在单位和县纪委监察局重点监控;掌握较少重要权力的单位和人员(岗位),有违纪隐患风险点或出现苗头的定二级,由乡镇纪委或单位纪检组(纪委)监控,未设纪检组的由所在单位监控;没有行政许可、行政处罚及项目审批权、较少或基本不掌握人、财、物管理权的,以内部管理为主的单位和人员(岗位),有其他一般风险或可能转变为苗头的定三级,由所在单位内设机构负责人予以监控。各乡镇负责基层站所及各行政村、县直部门负责对下属单位廉政风险点定等及监控工作。
四要公开公示。各单位《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项自查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容,要在本单位办公场所醒目位置进行公开公示,并根据公示反馈意见,及时进行补充完善,于4月25日前报送县纪委党风廉政建设室。排查阶段结束后,各单位要建立一库一牌。即:建立本单位廉政风险库。按照“五类风险点”,依据风险点的表现形式、风险层面、风险类别、风险等级、防范措施五个方面,逐项进行梳理、登记,形成单位工作人员廉政风险库。建立个人廉