理。各村要进一步健全完善农民用水者协会,明确职责,强化责任,村委会主任是本村水资源分配方案落实第一责任人,负责本村水权落实。为了明确责任主题,靠实工作责任,乡水资源管理领导小组要与村农民用水者协会签订水权落实工作责任书,明确工作任务、工作职责和工作时限,实行工资与绩效挂钩,严格落实目标责任制考核制度。村农民用水者协会与各用水小组也要签订水权落实工作责任书,用水小组与用水户要签订用水协议。
3、细化水权配置,严格控制轮次水量。乡水资源管理办公室结合本乡实际,将水权分配下达到各村农民用水者协会。各村农民用水者协会要认真组织群众进行讨论,将水权及时分解到各用水小组,并督促各用水小组认真组织群众讨论后将水权分解落实到农户、机井、轮次、填写水权水量分轮次确认表,并以此作为乡水资源管理办公室按轮次控制水权的依据。我乡水资源管理实行精细化管理和过程性控制。
4、规范水票运行,落实双控管理措施。地下水取水严格按智能化控制器水表计量为准,以电表读数换算提水量进行校核,实行用水用电双控管理,凡没有安装智能化控制设备和电表运转不正常的机井坚决不予供电取水,水管所要加强智能化设备的运行管理和技术服务,及时解决出现的技术问题,提高服务质量。同时,要加大执法力度,及时查处破坏智能化设备的案件,确保设备的安全运行。我乡农灌用水用电量的起止结算时间统一确定为每年的月15日,水电管理单位以月15日的水表和电表读数为起始基数,建立水量电量台帐。供电所要保证每眼机井电表、防止窃电窃水行为。在水权的管理和使用过程中,要严格水票运行程序,凭票刷卡、凭票供电、凭票取水。
5、加强水电共管,规范水权审批程序。全乡统一实行用水计划申请制度,用水程序为:用水户提出申请→协会核对加注意见→乡水资源管理办公室审核批复→水管所确认后出售水票刷卡充值→供电所依据水票向用水户供电→取水。为便于群众掌握轮次水量的使用情况,实行轮次水量张榜公示制度,每个轮次结束后,供电所、水管所和协会要及时将剩余水量电量向用水户进行告知。同时,要加强适时监控,对不按规定程序取水的村社和农林场,供电所要及时采取拉闸限电等强硬措施进行制止,加以控制。
6、强化协会职能,发挥参与管理作用。各协会要进一步健全完善各项制度,明确职能职责,按照目标责任制管理办法,将协会负责人员的工资报酬与工作任务挂钩,充分调动村级农民用水者协会负责人的积极性,发挥协会在水资源管理中的管理职能。要进一步明确乡水资源管理办公室在落实水权配置工作中的责任主体和主导作用,积极开展水资源分配方案落实的各项主体工作。乡水资源管理办公室要加强与各单位之间的沟通和协调,使水电管理单位的职能职责得到进一步发挥,形成合力,确保年度配水计划的落实。
7、推广节水技术,提高水资源利用率。积极引导群众调整种植结构,压缩高耗水作物比例,改变传统灌水方式,大力推广小畦灌、沟灌、覆膜灌、一膜两用、干播湿出等常规节水技术,大力发展日光温室设施农业,推广大田滴灌、温室滴灌等高新节水技术,有效降低灌溉定额和减少灌水次数。
8、加强监督检查,促进工作全面落实。乡水资源管理办公室要抽调专人组成督查组,对全乡水权落实情况进行动态巡查,特别是安种水灌溉和春种期间,要强化水权监控,严格控制超配水面积种植。对在水权配置落实过程中违规收费的单位和个人要严厉查处,决不允许因搭车收费等问题扰乱用水程序。供电所要按照轮次配电量收缴电费,严禁一次性预收全年度电费。对工作落实不力和不执行水权配置规定及要求的单位,乡纪委