否存在延伸收费、搭车收费的情况。通过发放内部刊物、书籍资料以及公告宣传、办班培训、加入协会等方式变相收费,重点清理是否存在其它收费主体利用或联合其上级主管部门、挂靠单位的行政职权或者垄断地位搞“创收”变无偿服务为有偿服务。强制企业、个人接受指定服务“搭车收费”
四、方法步骤
一)宣传动员阶段
安排清理工作。市政府各工作部门、省驻有关单位及时召开部门领导会议,市政府召开市直相关部门负责人会议。进行专题安排部署。深入学习《行政许可法》充分认识开展清理行政审批事项工作的目的意义,结合部门实际和职能,理清清理的内容和重点,制定部门清理方案,明确清理任务,落实工作责任,积极主动地开展工作。
二)自查申报阶段
按要求认真填报登记表对行政审批项目要分别注明拟进入市政务服务中心办理和不宜进入市政务服务中心办理的项目。同时形成《行政审批项目清理自查报告》和《行政事业性收费项目清理自查报告》行政审批项目清理自查报告》内容包括四个方面:一是本部门开展清理的基本情况,各单位按照本方案要求对本单位、本系统现行的所有行政审批、收费项目进行全面清理、核查。包括单位性质、职能设置、人员配备、清理工作的组织落实等;二是行政审批项目清理情况,包括拟取消、合并的审批项目及依据、理由,拟保留审批事项的审批依据、审批条件、审批程序、审批时限。对于涉及保密等特殊事项,不宜进入市政务服务中心办理的项目,应在报告中说明具体理由和依据;三是进一步规范审批行为具体措施,包括规范审批行为、改进审批方式、公开办事制度、提高审批效率、加强审批监督的具体办法;四是存在主要问题及建议。行政事业性收费项目清理自查报告》包括四个方面的内容:一是收费单位性质、职能设置、人员配备、经费来源等基本情况;二是行政事业性收费的清理情况,包括年度收费标准的执行情况、收费总额,收支两条线”政策的执行情况,资金的使用情况,拟取消收费项目的依据、理由,拟保留收费项目的标准、依据,收费对象、范围;三是其它挂靠收费主体收费情况;四是存在主要问题、整改措施及建议。自查报告和有关附表需经单位主要负责人签字同意并加盖单位公章,有关依据应提供相关文件的复印件。行政审批清理自查报告和行政收费自查报告及文件依据、相关表格于5月30日前,由专人报市政务服务中心。
三)审查确认阶段
对法律依据规定不明确,市监察局、发改委、法制办、财政局和政务服务中心联合对各单位报送的表格、报告进行逐项审定。或难以界定的项目,要协调有关部门进行论证。对没有法律依据,自行设定的行政管理事项,行政事业性收费项目,要予以取消。要编制项目目录,提出拟保留的行政审批和收费项目,以及拟进入市政务服务中心统一受理的行政审批和收费项目及具体工作流程,上报市政府常务会议审议。
四)审定公布阶段
通过《报》公众信息网》电视台等新闻媒体向社会公布,行政审批、收费项目经市政府常务会议审议批准后。并设立举报电话,接受社会监督。对已决定取消的审批或收费项目,自公布之日起各部门一律不得再审批或收费。
对重点部门行政审批和行政事业性收费项目清理工作进行专项检查,市政府从监察局、发改委、法制办、财政局、政务服务中心抽调专人组成联合检查组。严肃查处清理工作环节中落实不力,清理不彻底,影响工作进程的行为。
五)进驻大厅阶段
实行“一站式办公,对经市政府决定保留拟进入市政务服务中心的行政审批、行政事业性收费项目全部进