为进一步加强农机购置补贴项目管理,充分发挥政策效益,保护农民利益,根据农业厅、财政厅《关于印发年农业机械购置补贴项目实施方案及补贴产品目录的通知》(琼农字79号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻省委五届六次全会、全省农村工作会议和市委第十三届三次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进海南国际旅游岛和社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕我市农业发展、农村繁荣和农民增收目标,以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展热带现代农业为主要任务,以推进主要农作物关键环节机械化和设施农业为重点,兼顾畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业发展;突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用;完善补贴管理办法,规范操作程序,尊重农民购买农机自主权,最大限度发挥财政补贴政策的引导效应,进一步调动农民购买和使用农机具的积极性,促进我市经济社会平稳较快发展。
二、主要目标
(一)提高我市农机装备水平,改善装备结构,增强农业综合生产能力,促进农村劳动力向非农领域转移,引导农民创业就业、农业增产增收。
(二)加大先进适用农机化技术推广应用力度,实现农机与农技的集成创新,提高田间机械作业和设施农业、养殖业、农产品冷藏、加工、农村沼气等现代农业关键环节的机械化水平,促进瓜菜、水果、畜牧、水产等优势特色产业发展。
(三)拉动农村购买能力,扩大农民受益面,利用中央财政资金450万元,省资金30万元,带动农民投入1500万元,新增农机动力0.8万千瓦。
(四)利用农机现有信息、科技、培训等网络和农机科技进步入产工程、开展技术培训,入户指导,确保购机农民买得起、用得好、留得住、有效益。
三、基本原则
(一)因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。
(二)突出重点,兼顾区域特色,向优势特色的大棚设施农业以及农产品冷藏、加工、沼气等关键环节倾斜,向瓜菜主产地区倾斜,向重点作物、养殖关键环节倾斜,向农民专业合作服务组织倾斜。推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。
(三)充分尊重农民购机的自主选择权,加强引导,合理布局,优化结构,提高农机组织化程度。
(四)操作程序科学、简便、高效。
四、实施范围及规模
根据我市区域发展的不同特点和省安排我市补贴资金规模,年我市农机购置补贴资金优先支持:1、国家冬季瓜菜生产基地建设急需的大棚设施、喷滴灌设备、瓜菜生产机械等设施农业装备;2、提高农业生产耕种收综合机械化水平的动力机械及其配套农具;3、冷藏保鲜等农产品加工机械;3、畜牧养殖以及沼气循环利用机械。其中用于农田基本建设机械(挖掘机械)补贴资金原则上不得超过补贴资金规模的15%。
五、补贴机具种类及补贴标准
(一)补贴机具种类。
年省第一批下达我市农业机械购置补贴资金规模480万元(其中统防统治农机补贴资金80万,省资金30万),补贴机具的种类是国家确定的耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类45个小类180个品目机具。计划资金使用安排:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获反处