开展健康教育，在农村倡导健康文明的现代生活方式，提高农民生活质量，是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容，对提高农民健康水平，实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。我市自实施“亿万农民健康促进行动”（以下简称“行动”）以来，开创了农村健康教育工作的新局面，取得了很大成效。为继续深入做好全市“行动”工作，根据卫生厅等9部门《关于印发亿万农民健康促进行动规划的通知》（鲁卫基妇发12号）要求，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想与目标
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领“行动”全局，坚持以人为本，促进“行动”健康、持续、协调发展，坚持政府主导，加大投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动”长效机制，加强“行动”组织和工作网络的能力建设；以满足农村居民基本卫生服务需求为重点，针对农村居民的常见病、多发病，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和保健能力。
到年，建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，农民健康知识知晓率达到85％，农民健康行为形成率达到75％。
二、具体指标
（一）全市建立“行动”工作网络并能有效开展工作的县（区）达到90％；
（二）农村改水受益率达到80％，卫生厕所普及率达到80％，农村户厕粪便无害化处理率达到80％以上；
（三）农村健康教育课专兼职人员系统化培训率达95％以上；
（四）农村中小学健康教育实施率达到80％；中小学生基本卫生知识知晓率达到80％，健康行为形成率达到65%；
（五）农村居民基本卫生知识知晓率达到85％；健康行为形成率达到75％；
（六）将“行动”工作纳入新型农村合作医疗的县（区）达到100％；
（七）建成4个市级“行动”示范县（区），至少创建1个省级“行动”示范县（区）。
三、主要工作任务
（一）健全和完善“行动”领导组织和工作网络。建立健全由政府领导和有关部门负责同志参加的“行动”领导小组，并在疾病预防控制中心设立“行动”办公室。“行动”各成员单位明确专职人员负责“行动”的日常工作，乡镇、行政村成立“行动”小组，负责“行动”工作的实施。加强各级“行动”工作能力建设，对“行动”专兼职人员进行培训，提高工作能力。
（二）加强“行动”工作，扩大“行动”覆盖面。总结推广“行动”工作经验，进一步扩大“行动”覆盖面，在全市大部分县和乡镇建立“行动”网络，开展“行动”工作，使更多的农民受益。
（三）开展农村重大疾病防治和主要卫生问题的健康教育。大力开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病和高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病和碘缺乏病等地方病的健康教育。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力，提高农民卫生保健知识水平，培养有利于健康的行为生活方式。
（四）加强重点人群和重点领域的健康教育。针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率，提高出生人口素质。加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯。