位、办理时期、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等。相同的运作程序,可只编一个流程图。
三是要建立健全制度合理分权。班子成员之间突出合理分权,单位和科室之间突出科学制权,重点压缩行政自由裁量权。以有效落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的“三重一大”制度、物资采购和招投标规定为重点,在决策权、实施权、监督权之间建立一种良性的相互制约机制,科学分权、合理制权、避免权力过于集中,降低权力风险。对所有涉及自由裁量权的事项,按事实程度实行“分级分档”固化裁量标准,压缩自由裁量权、并以图表等形式固定后在一定范围内公示。坚持重大问题集体决策,实行票决制、听证制、末位发言制等;提拔重用、评先表模、奖励处罚等事项研究,实行实名推荐制、差额考核制、差额票决制等制度和程序;继续实行“一把手”、“四个不直管”制度、党政“一把手”向局党组述职述廉制度;对不在行政服务中心审批的行政权力事项实行“1+x”审批程序,确保每一项权力的运行必须由两人以上负责实施;财务管理推行同意报销“四字合章”核销制;进一步减少行政审批事项,要体现高效原则,不能因为分权而降低工作效率。有条件的单位可以结合电子政务工作,实行“电子监察”,确保行政权力运行的公开、规范。
四是要对照剖析风险点作出廉政承诺。个人针对存在的风险点进行剖析,分析风险表现形式,形成原因,公开作出廉政承诺。廉政承诺书形成合订本于 月 日前报局领导小组办公室。
五是要构建预警防范机制。全系统要建立预警信息收集网络。各单位结合实际,确定本单位的预警信息收集员,每周五定期向局领导小组办公室上报预警信息;通过对防范措施执行情况跟踪检查,及时发现倾向性、苗头性问题,对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成客观全面的腐败风险预警信息分析系统,创建预警信息库和电子平台,对预警信息实行台帐式规范管理。局领导小组办公室以谈话提醒、发放腐败风险预警通知书及预警整改通知书、内部通报、媒体公开等形式对收集、分析后的预警信息向有关单位进行反馈。
根据预警风险等级进行警示提醒、诫勉纠错、责令整改预警处置。有关单位和个人接到预警通知后,应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析,制定并落实整改措施,形成书面报告后,在三十日内回告实施预警的机关。
六是要建立责任追究机制。将腐败风险预警防控工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,对拒不落实或落实腐败风险预警防控措施不力的单位,依据相关规定,追究主管领导和主要领导责任。对给予二级以上的预警的单位或个人以及发生重大违纪违法案件的单位,除严肃处理违法违纪人员外,要按照干部管理权限,根据纪律处分相关规定,对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导给予相应的责任追究。
2、牵头领导及各单位具体目标
牵头领导:
牵头股室:监察股 政工股 办公室
责任单位:局属各单位
责任人员:局属各单位分管纪检领导
运管所:在总结前段防控工作的基础上,加大对实际工作中腐败风险防控办法的实施,侧重于行政执法自由裁量权的各个具体档次的量化、固化,形成更为明确的防控制度;侧重于预警信息的收集、加工、处理,形成有运管特色的信息预警平台;侧重于建立腐败风险考核考评评价体系,与个人考评、股室评先等有机结合起来,建立一套有运管特色的腐败风险防控体系。
公路段: