为认真贯彻落实党的十七届四中全会，中纪委四次五次全会及省纪委九届三次全会和市县纪委会议精神，按照省纪委提出的推动实现反腐倡廉建设的工作目标，结合交通工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，立足班子作风建设，干部队伍建设和制度建设，深入推进“五个全覆盖”（腐败风险防范管理全覆盖、“五个公开”全覆盖、廉政教育全覆盖、电子政务和电子监察系统的全覆盖、工程建设领域突出问题整治全覆盖），推动反腐倡廉建设工作扎实开展，为全系统改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。
二、总体要求
深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，紧密结合实际，以加强制度体系建设为重点，以确保“权力运行安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全”为目标，统筹规划，整合资源，整体推进反腐倡廉建设。
三、实施范围和内容
（一）实施范围
局机关和局属各单位及其工作人员
（二）实施内容
1、以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖。
2、以构建惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险预警防控工作全覆盖。
3、以提高行政效能为目标，努力实现电子政务和电子监察系统全覆盖。
4、以权力运行公开、透明为目标，努力实现党务、政务事务公开的全覆盖。
5、以深入推动廉政文化发展为目标，努力实现廉政教育全覆盖。
四、组织机构
为加强对反腐倡廉工作的组织领导，全面推进交通系统“五个全覆盖”工作取得的实效，经研究决定成立交通系统“五个全覆盖”工作领导小组，组成人员如下：
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，由张申红同志兼任办公室主任，石同志、陈同志、吴同志任办公室副主任，负责抓好日常具体工作。
五、目标任务及要求
“五个全覆盖”工作以年度为周期，以月为单位，实行一月一落实。
（一）腐败风险防范工作
1、开展一次腐败风险防范回头看工作。重点是在总结年各单位开展腐败风险经验不足的基础上，按照清权、查险、分权、制权、防控、追究六个方面的步骤。
全面清理单位职能、岗位职责、领导职权三个方面权力，并列出权力清单，制定权力运行流程图。
一是要列出权力清单。对每一项行政职权都要按照事项编码、事项名称、服务对象、办理依据、征收依据和标准、办理机构及地点、责任科室和责任人、办理时限、联系电话、监督电话、办事流程、备注等内容、列出清单。
二是要编制权利运行流程图。权力运行流程图应按照实施该权力的法律要求和工作要求，包括权力行使的条件、程序、期限等。权力运行流程图应符合行政权力运行规律和操作流程，法律法规明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定程序的，要依工作程序逐项标明具体承办岗