负其责、依靠群众支持和参与的工作机制。
组织机构：
成立××市建设局构建惩治和预防腐败体系领导小组。
组长：
副组长：
成员：领导小组下设办公室，具体负责日常的组织协调工作，办公室设在局纪委，主任由 兼任。
纳入惩防体系的主要内容：
根据《实施纲要》精神的要求，结合我局实际情况，将反腐倡廉教育、工程招标投标、建筑业管理、城市规划管理、建筑工程质量监督和财务管理作为纳入惩治和预防腐败体系的主要内容。
三、 加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
丰富反腐倡廉教育内容，改进教育方式，健全教育制度，拓宽教育领域，不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，在全市建设系统开展以“修好路、建好房、用好钱、守清廉、促发展”为主题的教育活动。采取集中学习、上廉政党课、观看电教片等形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《***论党风廉政建设和反腐败斗争》、《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国规划法》等国家法律法规，并形成学习制度，使广大党员干部增强遵纪守法、自觉接受监督的意识。通过理想信念、党的优良传统和作风教育，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风、工作方面存在的突出问题，提高思想道德水平，始终保持共产党员的先进性。同时，要求紧密围绕本科室、本单位如何掌好权、用好权，加强有关政策、法规、业务和规章制度的学习，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四、完善机制，把权力运行纳入制度轨道之中
制度建设具有根本性、稳定性和长期性，是规范权力运行，防止腐败行为的根本措施。针对纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，结合实际工作，找准容易滋生腐败的关键环节，建立和健全各项约束权力运行的规章制度，切实从源头上堵塞产生腐败的漏洞。
（一）工程招标投标及建筑业管理
容易滋生腐败的关键环节：工程招标的备案审查，建筑市场的监督管理，企业资质的申报初审。
约束制度：
实行建设项目招标告知制度。严格执行省监察厅、省建设厅《关于在工程建设项目招标前实行告知制度的通知》的规定，具体按以下流程办理：建设单位提出申请，按规定填写《建设工程项目招标情况告知书》→经市招标办核实无误后加盖公章→由招标单位及时送市纪检监察机关→市招标办根据市纪检监察机关的签收回执按规定办理招标备案手续。对招标单位不按规定办理告知的工程不予招标备案。
严格招投标监管及招标备案工作制度。严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《省建筑管理条例》等法律法规规定做好招标投标监督管理及招标备案工作。凡工程建设投资超过50万元或建筑面积超过1000平方米的工程必须招标发包；招标工程中凡全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的应当实行公开招标；所有工程招标投标活动应当在有形建筑市场（建设工程交易中心）内进行。规范备案程序：招标单位报送资料→经办人审查→报局分管领导审查批准→特殊工程报局长办公会研究提出意见并办理。工程招标备案同时应具备以下条件，一是有工程项目的投资计划批准文件；二是有规划“二证一书”即：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书；三是施工现场已基本具备“三通一平”等施工条件；四是招标人已办理了招标告知事宜；五是建设资金已落实且满足施工要求；六