监督、评议。
4、大力转变机关作风。机关干部和嘎查村两委班子成员要通过不断的学习，增强宗旨意识、公仆意识、法纪意识，要深入查摆在干部中存在的作风问题，实事求是地加以解决，围绕解决突出问题，建立长效机制，坚持用制度管人，按制度办事。同时市、县、县、镇、乡将进一步加强监督检查，开展以自查自纠与明查暗访相结合的监督检查方式，确保市、县、县、镇、乡、嘎查村干部作风整顿取得实效。
（五）紧紧围绕固本强基，在加强基层组织建设上下功夫
1、抓好基层党组织建设。
一是抓好优化设置，扩大覆盖面。进一步深化支部+协会等项活动内涵，拓展党小组活动空间和范围，确立在外出务工相对集中点建立流动党小组的做法。
二是推进学习型党组织建设。创新学习形式，健全学习制度，落实工作责任。
三是整顿软弱涣散嘎查村党组织。通过认真查找后进嘎查村落后的原因，制定切实可行的整改方案，并明确整改责任人、措施、内容和整改期限等，通过实行效能告诫、诫勉谈话等措施，切实加大对软弱涣散班子的整顿力度。市、县、县、镇、乡将采取党委领导包村（支部）、支部委员联组（党小组）的形式实行帮带活动，坚持一村一策、因村施策、综合施治。
四是加强嘎查村党支部书记队伍建设。以“三个一”工程为抓手，以“一好双强”为标准，通过“内培”、“外引”、“下派等多种途径先好配强嘎查村党支部书记。要按照1：2的比例，每个嘎查村培训5名以上村级后备干部，同时要进一步强化培训措施。
2、抓好党员队伍建设
一是做好党员培训教育工作。年内对100%的嘎查村党组织书记和全体党员进行培训，并组织参加好上级有关部门举办的各类培训，实现党员全部进行教育培训目标，切实提高党员服务科学发展的能力。抓好农村牧区党员干部现代远程教育工作，维护好8个终端接收站点，抓好6个续建站点建设，落实好《管理站及终端站点工作职责》等项制度，并指导各嘎查村落实好节目预告、站点开放、站点理员工作职责等制度，提高站点的管理使用效果。
二是做好党员管理和服务工作。加大发展党员力度，抓好“推优入党”、“公推公示”发展党员工作，保证每个嘎查村都要有不少于5名入党积极分子及重点培养对象，解决发展党员滞后和党员年龄老化的问题。强化流动党员管理，进一步畅通与流动党员的信息沟通。
三是进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制。对工作业绩突出、群众满意率高的嘎查村党组织、党员在年终将进行表彰奖励，对困难党员将逐步完善救助机制，在社救、低保等政策落实上给予适当的照顾，充分体现党组织的关怀。
四是扎实推进党内基层民主，建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度和反馈制度。所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开，可按固定公开、定期公开和随时公开三种方式进行，落实好党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
3、强化责任落实，保障工作运转。
严格基层党建工作责任制。落实和完善市、县、县、镇、乡党委党建工作领导小组定期研究基层党建、听取专项述职等有关制度。每年市、县、县、镇、乡党委要听取嘎查村党组织书记抓基层党建工作专题述职。对抓本支部党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。
三、推进实施
（一）推进要求
1、嘎查村党组织要着眼于带领群众致富，落实“一定三有“，推广“四议两公开”，把工作职能切实转变到抓民生、促和谐、保稳定上来，通过党员设岗定责、依岗承诺、“一强双带”、“三培双带”等形式发挥党员作用。
（“一定三有”：给嘎查村干部定职责目标，努力做到嘎查村村干部收入有保障、