战斗堡垒作用。抓好党员发展、管理和教育工作，开展“两育一争”，大力加强学习型党组织建设。加强各领域基层党组织建设，不断扩大党的组织覆盖面。广大共产党员要在加强本单位党组织建设上出谋划策，努力提升党建工作水平。
二、阶段安排
全县创先争优活动总体安排两年半时间，围绕向建党90周年献礼、迎接党的十八大两个节点展开，分四个步骤进行。
1、动员部署，迅速启动（4月下旬到5月底）
这一阶段，重点衔接学习实践活动，抓好前期准备，层层动员部署，迅速启动、形成声势。主要抓好三项工作：
一是统一部署。在充分准备的基础上，全县各级党组织要分别召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各级党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
2、全面争创，强力推进（6月—2011年“七一”前）
这一阶段，按照的党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五项活动部署，围绕全县工作大局、重点任务攻坚突破，强化推进举措，深化争创质效。重点抓实一项教育、开展六项行动。
抓实一项教育，即抓好党性教育。深化科学发展观学习，深入开展党员“两育一争”活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入学习王彦生、沈浩、刘义权、张敬云等先
进典型的事迹，继续推进新时期邯郸人文精神学习践行活动，邀请专家学者和老党员上党课、讲党史、谈党性，对广大党员进行系统的党性教育；利用省内西柏坡、129师司令部和县内农大实验站、郭企之纪念亭、吕洞固烈士陵园等革命传统教育基地，组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”、“唱红歌读经典讲传统”等活动，开展好革命传统教育；加强党员干部实用技能、就业创业等方面的教育培训，年底前，对全县农村“两委”干部轮训一遍，2011年“七一”前，对全县在职党员干部培训一遍。今年“七一”前，各级党组织要集中一周时间，组织广大党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
开展六项行动。（1）建功立业行动。大力推进“一线工作法”，组织基层党组织和广大党员积极投身三年大变样、重点项目建设、信访稳定等工作一线，在重点工作中建功立业，在矛盾复杂、环境艰苦、工作困难的地方砥砺品质、改进作风、奉献有为，浓厚基层党组织和党员在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的争创氛围。（2）下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。县级领导干部每月至少安排一天时间，乡科级干部每周至少安排一天时间，公开接待群众信访；领导要分包信访案件，落实“五包”责任，带案下访，确保不发生越级上访和重点访；要开展重点约访，对分管战线、部门的信访问题实行逐一约访、集中攻坚，确保案结事了、息诉罢访；广大党员要分包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积极排忧解难，充分发挥信访“第一防线”作用；乡镇和村要开展无越级信访创建活动。（3）治难转后行动。深入推进县级党员领导干部联系后进村，县直机关帮扶后进村，县委组织部直接联系后进村，乡镇班子成员分包后进村。推行机关治后工作队+乡镇包村班子成员、机关到村任职干部、离退休切线干部、大学生