解行动。重点排查容易引发大规模集访、跨地区跨部门跨阶层串联聚集、群体性事件、涉众型突出问题及个人极端行为等重大疑难社会问题。村居(社区)要认真解决高危人群的民生问题,切实加强对群众特别是重点人群的心理和社会情绪的疏导。按照早发现、早报告、早处置的要求,建立健全重大群体性事件预知预警、应急保障等长效机制,重点检查情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面工作预案和培训演练等,确保不发生在全国和省、市有重大影响的群体性事件和个人极端事件,牢牢掌握处置群体性事件和极端事件的主动权。
2、信访稳定方面。一是直接接待处理疑难复杂的信访问题,通过下访接待、召集会办等,集中解决一批久拖不决的信访积案,集中解决一批群众反映强烈的民生问题,集中解决一批容易引发群体性事件的突出信访问题。要突出化解省、市交办仍尚未办结的信访积案和各地、各部门、各单位自行排查的时间跨度长、处理难度大、案情复杂的信访积案。二是加强督查,推动信访问题的解决。要重点督查党政领导接访下访情况、涉及民生问题排查化解和政策落实情况以及今年以来实际发生的进京上访、进京非正常上访、到省集访和50人以上来市集访所反映问题的解决情况,强化各级干部做好信访工作的责任,努力把问题化解在初始,把人员稳控在当地,着力在源头上减少重复上访,全力控减越级上访。
3、社会治安方面。重点督查影响社会治安和平安建设的突出问题。政法部门要牵头做好涉法涉诉类信访案件的化解工作,集中清理涉法涉诉类信访积案,着力解决涉法涉诉方面的稳定问题。市委政法委要组织政法各部门深入推进夏季严打整治行动,严厉打击各种犯罪行为,进一步推进社会治安重点地区排查整治行动,加大社会治安防控体系建设力度,组织开展“平安防范进万家”活动,切实增强社会治安防控能力。公安部门要从组织指挥、处置力量、应急措施、后勤保障等多方面建立健全处置个人极端暴力犯罪案件的应急机制,最大限度地减少危害和损失。进一步统一执法思想,依法从重从快惩治危害公共安全的犯罪活动,保持严打声威和高压态势,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。
4、安全生产方面。重点督查安全生产、食品药品安全和环境保护工作责任制落实情况,坚决防止重特大安全生产和环保事故发生;督查已排查出的各类事故隐患,特别是易引发较大以上事故和造成重大社会影响事故的整改情况;督查已发生事故处理结案情况。加强对交通安全的隐患排查和安全监管,加强对消防隐患的排查整改,加大宣传教育力度。加强对食品药品生产、销售、使用等环节的安全管理,严防有害食品药品流入社会,危害群众安全。加强对化工、重金属、印染、造纸等重点行业和重点化工园区的监管;加强新一轮化工企业专项整治工作,坚决清理零散分布以及不能达标排放的小化工企业,加快污水处理厂和配套管网建设。加强对危化品生产、经营、使用和运输的管理,严防发生危化品泄漏事件。
五、有关要求
1、要加强组织领导。各地、各部门、各单位要加强对全市领导干部下访“金桥行动”的组织领导,成立专门工作班子,牵头负责领导干部下访工作。主要领导要率先垂范,身体力行。各级领导干部要深入分析案情,掌握实际情况,找准问题症结,因地、因人、因事制宜,采取针对性、实效性强的化解措施,扎扎实实推动信访事项“案结事了”。
2、要明确工作责任。要按照包片、包线和分层、分级的要求,进一步落实各级领导干部下访、包案的责任;要按照全面、准确、及时的要求,进一步落实各级信访部门排查梳理信访