村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。
(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动
各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”,为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”,制定《留守儿童教育管理办法》,建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团,定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际,要举办返乡民工法制培训和讲座,为返乡民工送上法律手册、法律咨询,进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导
各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性,按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制,切实加强组织领导,严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制,将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容,层层签订责任书,严格责任制;要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作,认真解决普法工作的困难和问题;工作切实做到“六有”,即:有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰,使工作切实落到实处。
(二)坚持实行目标考核
去年,市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书,并进一步细化目标任务,年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。
(三)落实工作机构和经费
各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构,配备专兼职工作人员,加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责,形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算,投入必要的财力物力,保障普法依法治理工作顺利开展。
(四)强化先进典型的培养宣传
各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传,加强对示范单位的指导和检查,加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用,及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型,带动全市普法依法治理工作整体推进,力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。
(五)切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。
一要有安排。每年要对年度普法依法治理工作要有个总体安排,每月学什么,采取什么措施学,如果考核要有安排。二要有活动。每年要针对农民朋友的需要开展有声势、有内容、有效果的宣传活动。这些活动可以与综治工作、人民调解工作有机结合起来。三是有保障。努力争取经费支持,印些宣传资料,购置一些宣传挂图,组织一些力所能及的骨干培训,争取每年为每村培养1-2名法律明白人,让这些人成为法制宣传义务辅导员和志愿者。四有查检。要切实对照党委、政府确定的普法依法治理目标任务,认真组织检查考核,不走过场,不讲人情,发现问题