严格控制使用白条,杜绝工程项目支出白条入账,预领款及时报结,村级非生产性开支合理,村级招待费由村民代表大会讨论决定,实行年度总额控制。
(5)切实抓好廉政文化进农村活动,建立村干部廉情档案。村两委主职干部在述职述廉或村民大会(村民代表会议)的测评中,信任票不少于2/3,党员干部无违法违纪案件。
(6)未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策等不规范而引起的上访问题(经查属实的)。
4、四星级行政村,除具备三星级行政村条件外,还需符合以下条件:
(1)村级组织工作规则完善,村民会议或村民代表会议制度规范,每年至少召开二次村民代表会议,推行村民质询制度。
(2)村级财务实行三年一轮审,严格控制非生产性支出,全年村级招待费支出占集体经济收入比例在所属乡镇、街道排名靠后。
(3)农村人均收入和村级集体可支配收入总量或增幅居全县行政村上游水平。
(4)各项社会事业协调发展,依法编制并实施村庄建设规划,村容整洁,村风良好。
(5)村两委对党风廉政建设高度重视,每月正常开展党员干部教育活动。村党组织受到群众拥护,威信较高,群众对村两委班子的满意率达到80%以上,党群干群关系密切。
5、五星级行政村,除具备四星级行政村条件外,还需符合以下条件:
(1)村两委干部干事创业形象好,“双带”作用明显,在全县具有典型示范作用。
(2)认真开展党风廉政教育,廉政文化特色明显,“以廉为美,以廉为乐,以廉为荣”的氛围浓厚。
(3)村务管理规范,村级财务管理达到省村级财务管理规范化建设标准。
(4)村级各项事业和谐发展,达到市级以上文明村标准。
6、四星、五星级行政村实行一票否决制,主要包括:
(1)发生重大治安刑事案件、较大规模的群体性事件、大规模群体性上访和越级上访事件的;
(2)违反计划生育有关规定的;
(3)出现重大安全生产责任事故的;
(4)存在其他不符合条件的情形。
四、评定时间
去年度各村党风廉政建设“评星晋级”考核评定工作10月底前完成
五、评定程序。
1、由各村召开两委会议,对照考评标准进行自评并填写《县农村基层党风廉政建设星级评定申报表》,于去年10月20日送镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组办公室。
2、由镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组办公室对各村进行初步考评,并于去年10月25日前将初步评定结果送镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组审核。
3、发文公布、上墙。一至三星级村由镇考核定级,并报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审定后发文公布。四至五星级村在镇考核定级的基础上,经县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室验收,以一定的方式向社会公示后,报县委、县政府审批发文。镇将各村“评星晋级”结果在镇人民政府机关大院内进行上墙公示。三、四、五星级村原则上分别控制在行政村数量的40%、6%、4%左右。
六、结果运用
星级评定结果与各类考核评先、项目资金安排和村干部报酬相挂钩。
1、安排项目建设资金、联系结对