上消除农村实用人才的“身份”界限，进一步完善社会保障制度，促进农村实用人才合理有序流动。
（二）加强教育培训
１、整合教育培训资源。农村实用人才培训要有目标，有措施，要建立严格的培训考核评估制度。各部门在统筹安排的基础上，每年均要制定并落实农村实用人才培养计划。组织部门继续牵头抓好农村党员、基层干部的实用技术培训工作，加强各级各类培训基地建设，进一步完善农村党员、基层干部的培训和考核、评议等制度，通过培训农村党员和基层干部，带动和推进农村实用人才培养工作，实施农村党员干部现代远程教育工程，着眼于全面提高农村党员干部的政治思想素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，基本建成覆盖全省农村的党员干部现代远程教育网络，基本形成卫星电视教育、互联网教育、光盘教育三位一体的农村党员干部现代远程教育体系，基本建立管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制，探索“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的有效途径。人事部门会同扶贫部门组织实施“科技平台”项目计划；农业部门抓好农村富余劳动力转移就业前培训，以及新型农民科技培训、绿色证书、绿色电波入户等工程；科技部门抓好星火科技培训工程；劳动部门抓好农村技能人才培训，会同有关部门实施农村劳动力转移就业培训规划和外出务工返乡创业人员培训；建设部门负责建设类从业人员职业培训，培养农村建设类实用人才；科协负责培养农村科技示范户。
２、创新培训方式，更新培训内容。根据经济结构调整和市场对劳动力的技能需求，不断增强培训的实用性和针对性，着力提高农村实用人才的就业能力、创新能力、对科技成果的吸纳能力和职业角色转换能力。培训方式要因地制宜、因材施教，灵活多样，讲求实效。培训内容要以实用知识、实用技艺为主，体现农村经济发展对科技进步的要求，从传授单一技术、技能向市场经济、现代农业科技等多个领域延伸，做到学其所需、学以致用、用有所成。
３、拓宽培训渠道。选拔部分拔尖优秀农村实用人才到农村经济发达地区进行考察、学习、培训；探索“校市（县）联姻”，进行技术合作培养人才的方式；发挥各类中介组织的作用，鼓励互教互学、鼓励自学成才，加快科技、信息的普及与传播。
4、充分发挥农林院校、科研机构等各类农村技术培训服务基地的作用。办好农村致富函授大学，发展农村远程教育，加快农业科技示范园区和先进适用技术推广相关基础设施建设，实行农科教相结合，大力开展职业技术教育和培训，建立起多层次、多渠道、全方位的农村实用人才培训体系。
（三）建立健全激励机制
１、鼓励农村实用人才进行科研开发、咨询服务、技术推广。支持农村实用人才兴办民办科研实体和开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，各有关部门要按国家政策规定给予优惠和支持。
2、改革和完善分配办法。农村实用人才在科技开发、科技承包或服务中，取得重大经济和社会效益的要给予重奖，并保护其知识产权与合法收入。对分配到县以下农业一线工作的大中专毕业生，可提前定级，其定级工资标准可高于同类人员1档；对分配到边远艰苦地区工作的大中专毕业生，其定级工资标准可高于同类人员2档。
3、改进农村实用人才评价办法。在专业技术职务评聘中，对基层农业技术人员申报中、高级专业技术职务任职资格，在学历、论文、外语等方面继续给予倾斜政策。进一步完善农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度，对取得技术