禁止乡村义务教育新债体系方法
五、完善监管机制
加强财务收支审计，1．健全完善财务管理制度。区教育局要不断完善财务公开和民主监督制度。建立健全财务预决算、工程项目招投标、资金审批领用、银行账户管理、票据管理、借款审批等各项制度，严把资金收支审核关，确保资金平安、合理使用。
2．实行债务控制领导责任制。严禁各中小学校以任何名义为其他单位和个人借款提供担保；严禁采取由施工单位垫资等手段上项目；严禁逾越国家规定规范发放津补贴；严禁因购置设备出现新的债务；严禁学校以任何理由举债建设。凡出现举债建设的将逐级追究责任。
3．建立债务动态监控机制。区教育局要在对全区中小学校债务全面清理核实的基础上。载明债务总额、对象、时间、原因、归还计划、归还资金来源、实际归还金额、可能存在风险等事项，掌握各学校欠债的详细情况，便于及时采取有效措施加以控制。建立债务定期通报制度，对发现的新增债务问题，要及时查明原因，迅速整改到位。
4．加强债权清理回收。各公办学校要成立以校长为组长。对学校应收及暂付款进行清理、核对、回收，落实责任到人、任务到人，逐笔清理催收、限期还款，清理回收结果纳入学校工作目标考核。
工作方案