信心、振奋精神,这也是民营经济科学发展的根本保障。国务院2009年发布的“36条”要坚决落实,这需要政府和有关部门进一步放手和扶持企业全面发展;需要政府从资金上和政策引导上为服务企业多开方便之门,如对有发展前景和有利于当地经济发展的好企业、好项目,应减少审批手续,提供各种便利,使企业尽快发展起来;需要政府从政策上落实非禁即入的原则并提供平等的政策环境。
保增长、保稳定是当前发展的首要任务。保增长重点要靠拉动内需,而真正拉动内需不能光靠投资,尤其不能光靠政府投资。保稳定的重点是稳定就业,而稳定就业就必须依靠民营企业。拉动内需和解决就业的主要途径是要推动社会消费和全民创业,这就要求必须将资产性财富的创造和增值转化成民众消费需求和创业资本,进而推进经济增长方式转变并能避免经济大起大落,在这方面民营企业的作用不可替代。为此,应制定一些直接惠及每个企业和全民的财税政策,如退税,或者免税和补贴;采取一些有利于扶持中小企业、民营企业发展和全民创业的政策。
四、促进民营经济科学发展,转变发展方式是根本途径
民营企业是市场经济的主体,对市场最敏锐。当前,国际金融危机演变成全面经济危机的可能性在加大,受冲击的面还在扩大。金融危机对我国实体经济的影响在蔓延,对广大民营企业更是一个生死存亡的考验。当前民营经济遇到的困难,既有输入性的原因,也有内生性的原因,是周期性的问题、结构性的问题和外部环境问题三者的叠加。内生性的原因即发展方式不可持续是民营企业长期积累的问题,在一定程度上是主因,世界经济形势的恶化只是加速了民营经济困难的到来。民营企业在今后一段时期内会出现较多的分化和重组,也许会陷入一段关停并转的高潮和发展的低谷,但这也是民营企业以科学发展观为指导实现重生再造再发展的大好时机。如果说前30年我国民营经济处于第一次创业阶段,依靠的是改革开放政策的推动,所解决的是快速发展问题,那么,从现在开始,我国的民营经济则进入了第二次创业阶段,所依靠的必然是科学发展观的引领,要解决的是转变发展方式、实现全面协调可持续发展的问题。
转变发展方式要求民营企业必须转变发展观念,转变发展模式。近年来,一些民营企业规模不断扩大,发展水平也有了显著提高,但总体来讲,还没有走出粗放经营的路子,相当一部分企业主要靠的还是拼资源消耗,低成本、低价格、规模化竞争的经营模式。这种发展模式很难使企业发展上升到更高的层次,也很难长久。如,一些劳动密集型企业,低价劳动力给企业带来效益,但随着《劳动合同法》的实施,劳动力成本增加,加上受国际金融危机的影响,企业经济效益降低,发展进入困境,有的甚至破产倒闭。所以,民营企业必须转变发展观念,超越故步自封的经验模式,摆脱“重短期利益、轻长远发展”的思想,树立长远的科学发展战略。企业要生存、要发展、求新求变的过程也就是树立和落实科学发展观的过程。在当前国内外经济形势下,民营企业要增强资源忧患意识和建设节约型社会的紧迫感,使企业发展尽快实现由主要依靠资金和自然资源转变为更多地依靠知识、资本和技术进步,由高耗能、高污染的粗放发展方式向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展方式转变。
转变发展方式要求民营企业把发展的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上。民营企业要成为竞争力较强、持续发展的优势企业,首先,要树立自主创新的观念。观念创新是企业自主创新的灵魂。要把自主创新纳入企业长远发展的核心战略,并当成重要的企业责任和历史任务来抓。其次,要建立和完善创新激励机制,培育崇尚自主创新的企业文化,充分调动