2009年6月25日是全国土地日,也是《土地管理法》颁布22周年纪念日。在这样一个值得纪念的日子里,认真领悟“依法合理用地,促进科学发展”的宣传主题,显得尤为重要而意义深远。
党中央、国务院高度重视土地问题,为加强土地管理,促进可持续发展,采取了一系列重要的政策和措施,将土地管理纳入法制轨道,并将十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地确定为我国的基本国策。近年来,针对土地管理中存在的突出问题,党中央、国务院又进一步提出了实行最严格的土地管理制度。
土地是民生之本、发展之基、财富之母。我国工业化、城镇化、市场化、现代化的快速发展,以及经济社会的全面协调可持续发展,无不与土地息息相关。另一方面,土地作为不可再生资源,正面临着前所未有的压力。目前,我国由于建设占用,生态退耕,农业结构调整和自然灾害损毁,耕地面积不断减少,人均耕地下降为1.40亩,还不到世界人均水平的一半。
加强土地管理,这是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求。今年是“十一五”关键之年,也是我县加快发展,乘势而上,实现奋力崛起的关键一年,我们既面临着重要的发展机遇,又面临不进则退的激烈竞争,永兴经济要发展,社会要进步,土地管理必须要加强,土地市场必须要规范。
近年来,我县认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署,开展土地市场治理整顿,在一定程度上遏制了土地私买私卖、乱占滥用、违法建设的势头,土地市场秩序有所好转。但我们也要清醒地看到,我县土地市场治理整顿的成效还只是初步的、阶段性的,擅自用地、擅自改变土地用途、非法转让土地、闲置土地等问题还比较突出,特别是城乡结合部违法用地、乱占滥建现象还较为严重,征地难、交地难、项目落地难等问题尚未得到根本解决。上述问题已经成为制约我县经济社会发展的一大顽症,严重影响了永兴的整体形象。这些问题如果不能及时有效地解决,将会严重影响我县土地市场的管理,严重影响我县经济社会的可持续发展。为此,县委、县政府决定,集中一段时间,全党动员,全民发动,对土地市场进行一次集中整治。
全县上下要充分认识开展土地市场专项整治工作的紧迫性和重要性,把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,积极行动,全力支持,确保土地市场整治工作顺利进行。在整治工作中,坚持依靠群众,充分调动广大人民群众参与整治的积极性,大打一场土地整治的人民战争。坚持依靠法律,做到有法必依、违法必究。坚持客观公正,区别对待。对积极申报、主动整改的,予以从轻处理,对拒不申报、甚至阻挠、干扰、破坏整治工作的,坚决予以严厉打击。坚持全面整治,突出重点。重点打击严重违反规划、在政府预留土地上、在项目区内的违法建设行为及正在实施的违法建设行为,特别是党员干部非法买卖土地、参与或从事违法建设的行为。
严格土地管理,规范土地市场,是政府的职责,也是全社会的义务。全县上下要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,充分认识开展土地市场专项整治工作的重要性和必要性,切实将思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,统一到依法合理用地,促进科学发展上来,上下一致,共同努力,确保土地市场专项整治达到预期目的。