加值占gdp的比重等；社会和人的全面发展应考虑人均数这个概念，如，经济的增长应该用当地的人口总数去衡量和加权计算；同时，可适当考虑酌情增加“绿色指标”，如原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度、全社会劳动生产率等。在实绩分析操作方法上要规范。将有关职能部门提供的可以量化的指标进行统计分析，提出比较规范的意见；对难以量化的内容，融合到民意调查中进行，通过群众满意度来检验。在实绩结果分析运用上要规范。注重经济、政治、文化和社会建设协调发展，注重速度和质量、当前和长远、“显绩”和“潜绩”的辩证统一，注重群众的评价，体现全面、协调、可持续发展的精神。
二是深化干部制度改革，公正地选好用好干部。要在重点难点问题上有所突破。比如，积极探索干部初始提名方法，进一步规范干部任用初试提名制度，在人选的提名环节上，如何有效解决“少数人选人”与“在少数人中选人”的问题；进一步完善考察考核办法，着眼于扩大民主，实现从依靠少数人考核转变为依靠多数人评价，同时切实解决好拉选票、“老好人”得票多等问题；进一步完善问责制度，突出刚性、约束性和可操作性，推进问责制“全覆盖”，建立问责制的启动机制，切实解决问责过程中怕得罪人的问题；进一步完善能上能下机制，在加大处理违法违纪干部力度的同时，推行领导干部任期制，实行有序退出，并明确不称职干部的标准和处理办法。通过一系列的改革，真正把干部的注意力和兴奋点引导到干事业、创政绩、做贡献上来，真正做到谁最胜任工作就选拔谁，谁干成事业就重用谁，树立重实绩、重公论的选人用人导向，有效地遏制干部任用上的不正之风。
第二，要坚持以科学发展观为指导提高人才工作水平。要确立新的人才标准，打破身份、行业、地域、所有制的限制，扩大选人视野，协调解决制约人才合理流动的重大问题，关心和保护好各类人才的正当需求，给以真情周到的服务，充分发挥其主动性和创造性；加大人才队伍建设投入力度，积极探索建立政府、社会、用人单位和个人多元投入机制；整合既有的人才培训资源，实施分层分类培训，探索人才培养的方法途径，提高人才的综合素质和能力。
第三，要坚持以科学发展观为统领加大基层组织建设力度。按照科学发展观的要求加强和改进党的基层组织建设，就是把提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力落实在发展上，把党员的先锋模范作用发挥在发展上，把党的先进性体现在发展上。
一是深入开展“三级联创”活动，增强村级党组织的服务功能。切实加强村级干部队伍建设，着力在外出务工经商、返乡知识青年和具有较强“双带”能力的经济能人中发展党员，培养选拔村干部。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，真情关怀基层干部，建立完善村（社区）干部“三位一体”的激励保障机制，探索在优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部，定向招录乡镇公务员，鼓励和引导基层党员干部服务农村经济发展，实现农民持续增收致富。二是围绕新农村建设，努力推进村级民主政治建设。建立健全村级组织任期目标责任制、党务公开、村务公开、民主理财制度，全面推行村干部述职评议制度，推进村级组织规范
本文由: 免费提供 化建设；坚持和完善村级“一事一议”制度，建立民情恳谈、民意听证、民主评议制度，把群众的智慧和力量凝聚到发展上来，形成促进发展的强大动力。三是围绕和谐社区建设，抓好社区党建。紧紧围绕“四有一共建”的目标，全面推行选调优秀干部到社区任职工作，引入激励约束机制，改善社区专职工作人员的待遇。加快解决社区工作用房的进度，确保社区工作用房尽快到位。加大财政投入，拓宽解决社