根据县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》,现就乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动,提出如下实施方案。
一、目标要求
开展学习实践活动,要认真贯彻中央、省、市、县委确定的指导思想和总体要求,紧紧围绕推动社会主义新农村建设主题,组织引导党员干部深入学习实践科学发展观,实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标,着力在六个方面取得扎实成效:提高思想认识,形成科学发展共识;促进农民增收,推动农村经济发展;保障和改善民生,办好惠农利民实事;化解基层矛盾,促进农村和谐稳定;改进干部作风,密切党群干群关系;加强基层组织,提高党员干部队伍素质和能力,把学习实践活动办成群众满意工程。
二、方法步骤
乡镇、村的学习实践活动以乡镇领导班子、村和乡镇站所党员负责人为重点,全体党员参加。学习实践活动从2009年9月开始,到2010年2月底基本结束,乡镇机关及其站所集中活动时间6个月。村学习实践活动集中活动时间不少于4个月,另外安排2个月时间用于做好巩固扩大学习实践成果工作。
活动开始前,要用足够的时间,充分做好思想发动、舆论宣传、组建机构、制定方案、培训骨干、选派活动指导员等各项准备工作。乡镇党委要对村党组织班子成员进行集中培训。对软弱涣散的村党组织及时进行整顿,调整充实其领导班子,配强村党组织书记。要召开动员大会,乡镇动员大会由机关和站所全体党员干部、本乡镇“两代表一委员”、村“两委”主要负责人参加,县委指导检查组要到会指导;村动员大会由村“两委”成员、全体党团员、入党积极分子、村民代表和村民小组长参加,乡镇指导小组或指导员要到会指导。
(一)乡镇学习实践活动
第一阶段:学习调研(2009年9月—10月),主要抓好学习讨论和调研走访工作。
1、学习讨论。制定切实可行的学习计划。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习省委七届五次全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书和上级编印的学习资料,其中集中学习不少于5次。乡镇党员干部要认真撰写读书笔记,领导班子成员要撰写心得体会。在深入学习的基础上,组织乡镇党员干部紧密联系思想、工作实际深入讨论,加深对科学发展观的理解,形成科学发展的共识,提出促进科学发展的意见建议。
2、调研走访。乡镇领导班子成员要带头深入实际、深入群众进行调研,围绕科学发展、改进作风,开展“乡镇干部进农户”活动,以种植、养殖专业户,务工经商户和离退休干部、贫困群众等为重点,就如何调整产业结构发展农村经济、如何统筹城乡资源推动社会事业、如何健全完善制度规范村级组织运行、如何以乡镇党委书记队伍和村党组织书记队伍为重点加强基层党建等问题,进行广泛调研走访,并撰写调研手记。调研结束后,乡镇党委要集中交流调研情况,认真梳理征求到的意见建议,找准存在的突出问题,形成调研报告。
第二阶段:分析检查(2009年11月—12月),主要抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、召开专题民主生活会。乡镇党委要召开领导班子专题民主生活会,生活会前要广泛征求意见,班子成员之间要开展谈心交心,撰写发言材料。领导班子专题民主生活会,要围绕“深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设”主题,紧密联系本乡镇农村经济发展、社会稳定、基层组织和干部队伍建设的实际,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性党风党纪方面群众反