斗堡垒和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。召开民主生活会或组织生活会时，上级党组织和指导小组要派人参加。
2、形成领导班子分析检查报告或分析检查材料（12月1日至12月31日）。
各乡（镇）办要在充分吸收学习调研和民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分反映本乡镇（办）贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。党（工）委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要召开党（工）委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。各村以及其他单位要对学习调研、组织生活会中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料。分析检查报告或分析检查材料形成后，要报上级党组织和指导小组审批。
第三阶段：整改落实（2010年1月1日至2月28日）。主要是制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案

（2010年1月1日至1月10日）。
各乡镇（办）要按照“四个明确”的要求，认真制定整改落实方案，明确整改项目，明确整改任务，明确整改措施，明确领导责任。乡镇（办）党（工）委制定整改落实方案，要按照查找出问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。各村及其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案或整改落实措施制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，并报上级党组织和指导小组审批。

2、努力解决突出问题（2010年1月11日至2月28日）。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些涉及农民增收、农村稳定等方面通过努力能够解决的突出问题。解决问题要坚持尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要认真落实公开承诺制、限时办结制、责任追究制三项制度，确保整改工作扎实开展，富有成效。乡镇（办）、村要充分发挥各方面作用，着力解决“升级晋档、科学发展”活动中存在的基层组织软弱涣散、难点村整治等方面的突出问题；学校要结合教育实际，注意听取各方意见，着力解决教学质量、师德校风建设等方面存在的突出问题；医院要从服务患者的角度，着力解决医疗水平、医德医风方面存在的突出问题；“两新”组织要立足自身发展要求，着力解决坚持诚信守法经营、服务社会方面存在的突出问题。要积极探索城乡互动，协调发展的新路子，继续开展城乡党组织结对帮扶、驻村促进队包抓新农村建设等活动，使一些影响制约本乡镇（办）、本单位科学发展的突出问题得到有效解决。同时，要健全完善科学发展的体制机制，制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，推动经济社会切实转入科学发展轨道。
五、加强组织领导，确保活动取得实效
各乡镇（办）党（工）委，各有关单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动成为“民心工程”。
（一）加强领导，落实责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各乡镇（办）党（工）委书记对乡镇（办）学习实践活动负直接领导责任，各村及其他单位党（总）支部负责组织本党（总）支部的学习实践活动，党组织负责人是第一责任人。乡镇（办）党（工）

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