科学发展观整改落实方案
务社会,参与排水建设市场竞争,开展进军相关领域的探索。
2、开展污水委托预处理。今年,我处将在丽华厂改造成泵站的基础上,利用我处运行管理优势,满足政府和社会对第三方运行的需求,规范与提升预处理运行水平,积极参与预处理市场。年内完成四药厂源头代处理的试点工作。
(七)拓宽资金渠道,多方筹措缓解资金困境
1、适度调整城市污水处理费征收标准。根据国务院、省政府有关“十一五”水价改革相关文件精神,择机对城市污水处理费进行调整。
近期:2009年7月,常州水价调整居民听证会如期召开,预计8月份污水处理费调价方案将正式公布。按照现行的方案进行调整,将部分缓解污水处理运行资金的压力。
中长期:根据污水处理的成本,考虑到社会经济发展需求和市民的心理承受,逐步将污水处理费调整到位,使污水处理费征收达到国家明确提出的“保本微利”的水平,促进污水处理行业的良性循环。
2、积极争取上级资金的支持。在项目建设规范的基础上,积极主动与上级有关部门沟通联系,多方努力争取对接中央、省、市资金支持项目,及时搜集相关环境治理补贴项目申报信息,做好对接项目申报工作,争取上级部门加大对我市排水事业发展的支持力度。
近期:2009年,分别就城北、江边、戚墅堰污水厂提标改造工程和江边污水厂二期扩建工程积极申请国家和省太湖流域水环境综合治理专项资金。今年,已申请获得中央预算内资金补贴近4000万元,投入城市排水设施建设。
中长期:以江边污水处理厂三期工程、再生水利用一期工程为储备项目,积极争取中央、省、市重点流域治理项目资金。
3、积极争取国家政策和法规的支持。把握当前国家扩内需、保发展的有利时机,全面了解掌握国家环保政策法规,积极争取上级有关部门对排水事业的更多关心,争取更多的政策支持。
近期:通过与财政部门沟通协调,在当前收不抵支的情况下,争取市财政有关污水处理费30%统筹资金的返还,按照“先统筹,后返拨”的方式,每半年返拨一次,缩小污水处理运行资金的缺口。
中长期:在污水处理费调整的同时,积极争取市政府按照省政府要求将新增财力部分用于污水处理。此外,针对城北、江边污水处理厂经营权转变后的税收压力,积极争取减免税收的政策,为污水处理事业良性发展提供保障。
(八)降本增效,全员发动建设节约型单位
1、完善预算管理制度。在单位内部建立成本预算、控制和分析试点,建立健全责任目标成本考核体系。以精细化管理的方式,从细节入手再造内部流程,量入为出,加强单位资金管理。
近期:以建设节约型单位为契机,逐步建立预算管理制度。推广节能新技术、新产品的应用。
中长期:建立成本约束性的发展模式,进一步加强成本控制、分析和监审,提高资金的使用效率。
2、加强技改技革,减少无功消耗。污水治理的过程也是能源消耗的过程,科学的减少电能消耗,对降低污水处理成本意义重大。
近期:深入开展qc小组活动、“五小”活动和合理化建议征集活动,通过技改技革,节能降耗,保障运行。2009年,采用变频等新技术,改进生产工艺,提高运行效能。出台我处科技创新、技改技革的奖励办法,逐步建立健全我处科技创新的激励机制。
中长期:根据污水处理的运行变化,积极探索自动调频技术和远程控制节能技术,通过引进先进的技术,实现污水处理的高效稳定运行。加强新型设备的开发应用,一手抓引进设备的功能开发、使用,实现最大效益,一手抓自主研发新设备,开发既有自主知识产权又实际应用效果好的新设备。
3、加强日常管理,减少铺张浪费。以节
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