规划分局学习实践科学发展观整改落实方案
推进。
（二）破解机制体制约束，构建符合科学发展观的城乡规划管理体系
——存在问题：推进科学发展的体制机制束缚
一是职能部门各自为政，规划统筹衔接乏力。目前我区现有的规划管理模式是职能部门各自为政，所编制的专项规划并未送我局审核备案，导致城市建设难以统筹安排。同时，技术上由于信息化的落后又导致了无法实现“一张图的管理模式”，更难实现统一的协调管理。
二是规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展。目前市规划系统垂直管理体制存在许多制约科学发展的弊端，诸如事权划分不合理、运作机制不畅通、权责利不对等、被动管理以及镇（街）规划办地位低下、士气低落等问题，影响了规划管理效能。
——整改举措：整合行政资源，提高服务效能，树立规划权威
一是以理顺科室职能配置为抓手，进一步提高审批效率，在审批质量和速度建设上取得突破。要将学习实践科学发展观的成果，转移到规划管理工作中来，以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求突破：通过理顺我局内部机构设置和科室职能配备，明确科室的审批职责；科学制订办事流程，压缩审批环节实现审批提速；理顺内部沟通环节，加强科室、所、办的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗；加强信息化建设，提高现代化办公水平，通过高科技手段促进审批效率再提升。同时，积极配合工程建设报建“大窗口”建设工作，推动工程建设项目报建的并联审批服务。以规划管理信息系统为载体，再造我局相关业务的审批流程，通过高效审批和优质服务，树立我局为民、便民的良好形象。
二是建立规划信息数据库。大力建设规划地形数据信息库，将规划编制成果整理提炼，力争实现一张图的电子审批系统，实现以信息化建设为突破口，提高规划管理效能，做好这些基础性工作，对于推进控规编制、进行规划专题研究与市政专项规划有着极其重要的作用。
有序地推进中心城区建成区地下管线普查工作，建立地下管线数据库和地下管线综合信息管理系统，实现动态管理、信息共享，为市政工程的规划编制和今后的规划审批提供真实的数据。同时为确保地下管理数据库能得到动态更新，将出台强制市政建设项目报建验收的操作细则，有效地将新增的管线数据纳入数据库中。
三是树立规划权威。加大规划宣传力度，在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围，确保规划“落地”。对随意调整和更改规划的行为，要提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。组织用地规划科、建设规划科赴先进地区学习有关经验，力求科学、合理地提高我区进行规划调整的门槛。
四是建立健全沟通协调制度，形成规划管理工作整体合力。规划管理是一个系统的综合工程，仅靠我局单打独斗不能应对我区经济社会发展迅猛，建设元素非常活跃的客观事实，因此，要建立健全沟通协调制度，及时发现新情况，解决新问题。对内，要形成科（室）、所（办）的联合议事制度，发现问题随时研究解决；对外，除了坚持开好规划、国土、建设三部门联席会议外，还要加强与各镇（街）、交通、环保、执法等部门的沟通协调。
此项的责任领导为李碧辉局长，由各有关科室牵头落实，其他科室配合，于今年六月份前逐步完成。
（三）进一步解决规划体系不健全的问题，充分发挥规划引领城乡建设发展龙头作用
——存在不足：规划编制体系不完善。规划编制工作乏力，历史欠账多，制约了我区规划管理工作的有效开展。
——整改举措：加快健全规划编制体系，力求取得重大突破。
一是统筹全区规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想。规划作为统筹全局，引领未来的蓝图，对促进科学、可持续
科学发展方案