、环保好、效益好的企业，努力改变我省企业“小、散、弱、差”的状况，推动形成集群优势。措施：(1)抓住当前有利于企业兼并重组、提高集中度的时机，选择一批有发展前景的骨干企业，给予重点扶持，促其做大做强。鼓励以行业龙头企业为核心，联合上下游中小企业向集团化发展。(2)支持实力雄厚的领军企业，以资产、技术、品牌为纽带，实施兼并重组，采取“腾笼换鸟”的方式进行整合，促进低成本扩张。(3)采取相应的政策措施，在化工、建材、机械、电子、纺织、医药、食品等行业加快生产能力的整合，提高集约化程度，实施集团化战略。(牵头领导：孙瑞彬；责任部门：省发展改革委、省国资委、省中小企业局；完成时间：2009年12月底、中长期)

　　整改项目14：调整优化区域产业布局。解决区域发展功能分工不明确的问题。目标：根据不同区域的比较优势，突出产业发展重点，促进先进装备制造业、高新技术产业、现代服务业、环保产业等向中心城市集中；冶金、石化等现有和分散的重化工业向沿海集中；各地的企业向园区集中。措施：(1)按照统筹区域发展的要求，打破行政区划界限，完善利益分配机制，探索整合各类资源、进行合理布局的有效途径，提高生产要素的配置效率和效益。(2)着眼于提高河北产业发展的整体水平，培育一批有较强竞争力的优势产业集群，对不同地理位置、不同资源禀赋、不同产业基础的区域，分别研究制定相应的产业规划，提出配套政策措施，优化资源配置，形成科学合理的产业布局，充分发挥产业聚集效应，推动区域经济协调发展。(3)更好地发挥环京津、环渤海优势，积极统筹和深入推进环京津地区、冀东经济区、冀中南地区经济社会发展，聚合发展优势，突破发展瓶颈，实行多领域、多层次对接，构建便捷通畅的综合交通体系和通讯网络，促进区域内生产要素流动，加快产业合作和生态共建步伐，打造新的经济增长极。落实好2009年12月我省与京津签署的《会议纪要》和《合作备忘录》，着手制定冀东经济区统筹协调发展的意见，9月底前出台。(牵头领导：车俊、付志方、杨崇勇、赵勇，宋恩华、龙庄伟、孙瑞彬；责任部门：省发展改革委、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省环保局、省通信管理局、省科技厅、教育厅、省人事厅、省商务厅、省旅游局，有关市委、市政府；完成时间：2009年12月底、中长期)
第四方面，继续深入推进城镇面貌三年大变样工作，尽快

改变河北城镇化进程严重滞后的状况。
　　整改项目15：搞好城镇规划和建设。着重解决城镇建设水平低，设施不完善，功能不齐全，缺乏现代气息，城镇化率特别是城市化率很低的问题。目标：加快城镇化进程，形成拉动内需的重要增长极，建设基础条件和生态环境良好，青山绿水，宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的具有现代化水平的美好家园，闯出一条具有河北特色的城镇化发展道路。措施：(1)以更大决心、更强力度、更高水平推进城镇面貌三年大变样工作，由以“拆”为重点向“拆建并重”转变，按照经济繁荣、居住舒适的现代化城市定义性要求，有水平、大手笔地抓好城市规划、改造建设和产业布局调整，不断提升城镇对人才、产业、财富等的聚集功能。到年底城镇面貌三年大变样基本目标完成三分之二以上，省会发挥示范带头作用力争完成70%以上目标。(2)积极推进城建投融资体制改革，加快构建新体制，制定关于推进城市建设投融资体制改革创新的意见，3月底前出台。(3)推进规划设计改革，构建开放竞争、选优选佳的规划设计市场新机制，切实提高城镇规划设计水平。(4)加强城镇基础设施建设，建设一批精品工程、标志性建筑或建筑群，重点

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