省委常委会学习实践科学发展观整改落实方案
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享,保障和改善民生的人本观;④转变主要依靠投资拉动和第二产业带动的传统经济增长方式,确立靠消费、投资、出口协调拉动和一、二、三次产业协同带动的新型经济增长方式;⑤转变靠拼资源、拼环境获取经济增长的粗放发展方式,确立靠区位优势、改革开放、节约能源资源、科技进步和自主创新推动经济增长,实现速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的科学发展方式;⑥转变靠经验主义、惯性思维办事和处理问题的僵化方法,确立实事求是,开拓进取、锐意创新,积极破解发展难题,鼓励试和闯,允许失败,不断提出符合时代发展要求举措和政策的改革方法。(2)坚持不懈地深入学习实践科学发展观,进一步加深对科学发展观的理解和把握,使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。(3)紧密结合实际,不断深化干部科学理论和科学知识培训学习。(4)健全完善领导干部理论学习制度,对各级党委(党组)中心组特别是县处级以上领导干部的理论学习进行督查。(5)加强宣传引导,进一步把思想认识统一到科学发展观要求上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(牵头领导:聂辰席;责任部门:省委宣传部;完成时间:2009年12月底、中期)
第二方面,积极应对国际金融危机的冲击和影响,努力保持全省经济平稳较快发展。
整改项目2:保经济增长。全力以赴解决经济增速明显减缓、下行压力加大、效益大幅回落的突出问题。目标:有力应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,既保持增长速度,又提高质量效益,确保全省生产总值比上年增长9%、全部财政收入按可比口径增长10%。措施:(1)统一思想,增强信心,在国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、资源优势互补中创造发展条件,更好利用国际国内两个市场、两种资源,千方百计促进经济增长。6月底前制定进一步促进全省经济平稳较快发展的具体措施。(2)紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利契机,扩大投资、扩大消费、扩大出口,千方百计争资金引进、争市场占有、争技术引进和消化吸收。认真实施《关于贯彻落实积极财政政策的若干意见》。(3)加大争取国家资金支持力度,在对去年新增中央预算投资项目全面调度,加快项目建设进度的同时,抓好今年新增中央预算投资项目的上报筛选、衔接落实,力促早开工、早实施。(4)按照中央扩大投资的重点方向,争取多用用好国家无偿投入和中央代发债务资金,积极筹措落实好配套资金。(5)加强对财政经济形势的监测和分析,提出确保全年财政平稳运行、收支平衡的政策要求。(牵头领导:胡春华、付志方;责任部门:省发展改革委、省财政厅、省商务厅,各市委、市政府;完成时间:2009年2-12月底)
整改项目3:加大投资力度。着力解决投资不足的问题。目标:全社会固定资产投资达到1万亿元以上,同时坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。措施:(1)加大政府投资力度,积极引导社会投资。在交通能源、农田水利和城乡基础设施建设,产业结构调整和优化升级,节能减排和民生工程,生态环境建设和社会事业发展等方面,谋划和实施一批符合国家投资方向的项目。(2)改善发展环境和条件,重点抓好铁路、高速公路、港口、机场、电网和水利等重大基础设施项目,加快京沪高速、京石客运专线等17条铁路项目建设,做好大广等33条高速公路项目建设和前期工作,全面启动黄骅港综合港区起步工程,曹妃甸煤码头一期二单元、矿石码头二期开工建设,推进秦皇岛港西港东迁工程,加快南水北调中线主体及
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科学发展方案