巩固好零就业家庭动态为零。(5)深入实施城乡技能就业扶助计划，对城市拆迁拆违失业人员、下岗职工和就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。加强对农民工返乡创业就业的扶持，鼓励他们投身农村基础设施建设和中小企业发展。(6)高度重视和下大力促进高校毕业生就业，采取有效的就业政策，引导他们自主创业，到基层、农村和中小企业等亟需人才的地方就业。(7)抓紧出台就业促进法实施办法，用3年时间建立健全覆盖城乡的就业服务体系。加强失业调控和失业预警，确保就业形势稳定。(牵头领导：宋恩华；责任部门：省劳动保障厅、省教育厅、省人事厅、省中小企业局；完成时间：2009年12月底、中长期)
整改项目27：继续提高城乡居民收入。解决城乡居民收入水平还不够高的问题。目标：逐步提高居民收入在国民收入中的比重，城镇居民人均可支配收入增长10%。措施：(1)深化分配制度改革，研究建立与经济发展和财政收入增长相适应的收入增长机制，建立分级分类管理机制。(2)建立完善企业职工工资正常增长和支付保障机制，加强对企业工资发放情况的监督，严防拖欠职工和农民工工资。(3)落实提高企业退休人员基本养老金政策，今年再提高10%以上。(4)用两年时间，使全省企事业单位职工收入达到全国平均水平。(5)规范和落实公务员津补贴制度，稳步推进事业单位工资制度改革。(6)积极创造条件，扩大居民投资渠道，促进更多群众增加财产性收入。
(牵头领导：付志方，宋恩华；责任部门：省财政厅、省劳动保障厅、省人事厅；完成时间：2009年12月底)
整改项目28：加快完善城乡社会保障体系。解决保障体系不健全、水平还不高的问题。目标：健全覆盖城乡全体居民的保障体系，不断提高保障水平。措施：(1)加大对社会保障体系建设的投入，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。(2)实行城镇职工基本养老保险省级统筹，积极推进农村社会养老保险试点，完善新农合制度，逐步扩大参合农民受益面，提高受益水平。(3)健全城乡社会救助制度，建立与全国平均保障水平同步增长机制，提高城乡低保、农村“五保”、医疗救助等待遇水平，加大光荣院、福利院和“五保”供养服务机构建设改造力度，确保城乡困难群体和弱势人员的基本生活。(牵头领导：宋恩华、孙士彬；责任部门：省劳动保障厅、省卫生厅、省财政厅、省民政厅；完成时间：2009年12月底前)
整改项目29：积极改善困难群众住房条件。解决廉租房少，低收入家庭的住房需求尚不能满足等问题。目标：努力满足低收入家庭住房需求。措施：(1)强化政府主体责任，提高保障能力，加大对保障性住房尤其是廉租房的投资建设力度。(2)扩大廉租住房保障范围，今年全省完成8.5万户低收入家庭的廉租房保障任务，大幅提高实物配租比例。(3)积极探索政府主导、社会投资、有限产权、自主认购的廉价房保障方式，增加中小户型、中低价位普通商品房供应。2月底前修改完善住房保障方案。(牵头领导：宋恩华；责任部门：省建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省发展改革委；完成时间：2009年2-12月底)
整改项目30：进一步做好扶贫开发工作。继续解决贫困及低收入人口仍然较多问题。目标：稳定解决温饱并实现脱贫致富。措施：(1)加大对坝上、黑龙港流域、太行山区等欠发达地区扶持力度，在政策和资金支持、基础设施建设、项目摆入等方面予以倾斜。(2)根据新的扶贫标准，把稳定解决温饱并实现脱贫致富作为首要任务，从多方面加强对贫困地区和贫困人口的
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