共财政完善财税分配机制的意见。
(牵头领导:付志方;责任部门:省财政厅、省国税局、省地税局、省物价局、省发展改革委;完成时间:2009年2-12月底前)
整改项目23:加快推进投资体制改革。解决投资体制不完善的问题。目标:健全投资管理体制。措施:(1)3月底前出台省级预算内基本建设投资管理办法,推行政府投资非经营性项目代建制。(2)建立投资项目后评价、重点项目公示和责任追究制度。(3)最大限度地缩减核准范围,科学界定核准权限,确立企业的投资主体地位。(牵头领导:付志方,孙瑞彬;责任部门:省发展改革委、省财政厅、省国资委、省中小企业局;完成时间:2009年12月底前)
整改项目24:建立加快自主创新的机制。解决科技创新不足,核心技术和关键技术研发能力弱等问题。目标:切实增强自主创新能力,进一步提高科技对经济增长的贡献率。措施:(1)以企业为主体、市场为导向、重大项目为载体,增加科技投入,建立科技成果风险投资保险机制和政策扶持机制,支持重点企业加快技术创新,促进科技成果向现实生产力转化。(2)着力提高自主创新能力,抓好200家省级以上企业技术中心、130家重点实验室和工程技术研究中心、5个产学研技术创新联盟“三大平台”建设,组织实施30项重大科技创新项目,解决一批制约我省支柱产业和新兴产业发展的共性关键技术。(3)引导和支持创新要素向企业集聚,培育100家具有较强自主创新能力和竞争力的创新型企业。(4)制定并实施大力提高自主创新能力的意见,加快创新型河北建设步伐。(牵头领导:龙庄伟;责任部门:省科技厅、省发展改革委、省国资委、省中小企业局、省教育厅,有关市委、市政府;完成时间:2009年12月底前)
整改项目25:深化干部人事制度改革。不断推动干部实绩考核科学化,解决人才瓶颈问题。目标:树立正确的政绩观,大力培养、引进、使用优秀人才。措施:(1)抓好《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系》和《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》的实施,并在施行中不断完善。(2)加强以高层次、高技能、创新型人才为重点的人才队伍建设,落实构建临港人才聚集区建设的意见,尽快制定出台科技和工程技术领域创新团队建设、金融人才队伍建设、民营经济人才队伍建设、省外境外高层次科技创业人才引进的政策措施和全省人才队伍建设中长期发展规划。(3)建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制,为科学发展提供强有力的人才支撑。6月份出台培养、引进、使用优秀人才的政策办法。(牵头领导:付志方、梁滨;责任部门:省委组织部、省人事厅、省科技厅;完成时间:2009年12月底前)
第六方面,全面贯彻落实以人为本的方针,下大力做好改善和保障民生的各项工作。
整改项目26:大力推进就业再就业。解决就业压力增大的问题。目标:增加就业岗位,稳定就业形势。措施:(1)把扩大就业作为特殊重要的任务来抓,实施更加积极的就业政策,千方百计创造就业机会,今年城镇新增就业48万人。(2)发挥好社会投资和重大项目建设对就业的带动作用,采取各种有效手段开发公益性岗位,重视发展劳动密集型产业,大力支持中小企业的生产经营,强化各种就业公共服务,尽可能多地吸纳就业。(3)积极推进全民创业,以创业促进就业。(4)稳定现有就业岗位,支持遇到困难的企业采取各种有效措施,尽量不裁员或少裁员。
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