一、存在的突出问题
(一)对科学发展观认识不够深刻,对照科学发展观的要求,反映当前规划管理在思想观念上的障碍,主要表现为:城市建设规划优先的意识淡薄;经济社会发展以规划为引领的大局意识不强;“行政有界、经济无边”的市场经济视野弱化;重生产轻生活、重发展轻环境、“重物轻人”的失误观念以及“以规划迁就招商、以规划迁就开发、以既成事实代替规划”的被动局面仍未得到根本扭转。
(二)加机关作风建设教育不足,服务意识不够浓厚。打造服务型规划机关还没有彻底从思想上转移到行动上,如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善,“服务型规划机关”还未真正得以实现。在规划日常工作之中,安于现状,不求变革,不图创新。服务民生不够。日常管理工作中存在机关工作作风松散的一面,不敢也不善于突破,工作效率有待提高。
(三)推进科学发展的体制机制束缚,规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展。在大量业务工作的压力下,放松了对规划精细化管理,在技术规范和规章的制度的建立和完善方面投入的精力不够,股室间的协调机制不够完善,被动管理以及乡(街道)规划力量薄弱等问题,影响了规划管理效能。
(四)规划编制体系不完善。规划编制工作乏力,历史欠账多,制约了我市规划管理工作的有效开展。
(五)解决执行力不足问题,加强执行力建设,制度建设相对完善,但个别执行力不足。我局制度比较健全,但执行效果还有较大的提升空间。
二、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
1、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全力服务区委、区政府的工作大局、工作中心和工作重心。以深入学习实践科学发展观为动力,以求真务实为立足点,坚持以人为本,与时俱进,坚持“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动,切实建立健全规划编制体系,切实推进城乡规划事业协调发展。
2、目标要求
在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的前提下,牢固树立科学发展新理念,完成好各项任务,同时配合好区委、政府的各项工作,加快完成*区各乡镇的乡镇规划工作。
3、工作原则
坚持解放思想,改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新,更好地破解传统发展模式的难题,突破束缚发展的体制障碍。坚持敞开胸怀,谋划未来。多渠道发动党员干部群众建言献策,提出合理化建议,不断充实完善方案内容。坚持真抓实干,责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限,以及措施,防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。坚持阳光监督,促进落实。通过网络、新闻媒体、党员大会等方式,向广大党员干部和人民群众公布整改方案,接受监督,确保整改方案的落实。
三、整改措施及进度要求
(一)解决对科学发展观认识不够深刻问题,从实际出发做好全局各项工作,保证城乡规划工作质量和突出城市特色。
只有进一步用科学发展观武装头脑,才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此,要克服骄傲自满、因循守旧的思想,发扬锐意开拓、勇于创新的精神;要克服见物不见人的弊病,树立以人为本的理念;要克服坚守本土的狭隘思维定势,树立区域联动的战略思维,以长远眼光谋划规划