编者按：本文主要从指导思想；内容方法；步骤安排；加强领导这几个方面进行讲述。其中，主要包括：按照城乡就业一体化的要求，在建立就业帮扶长效机制上要有新突破；按照社会保障全覆盖的要求，在落实社会保障政策上要有新举措；按照劳动关系协调法制化的要求，在发展和谐劳动关系上要有新成效；统一思想；落实举措；总结提高；统一思想，提高认识；建立组织、精心指导；广泛宣传，营造氛围等，具体材料请详见下文：
各科室、街道(镇)劳动保障管理站:
根据区委办、区政府办《关于开展新一轮解放思想大行动的通知》和区主题宣传教育实践活动领导小组、区新一轮解放思想大行动领导小组《关于以新一轮解放思想大行动为载体深化十七大精神主题宣传教育实践活动的通知》精神，结合我区劳动保障工作实际，决定在十七大精神主题宣传教育实践活动期间深入开展新一轮解放思想大行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
开展新一轮解放思想大行动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的十七大和省第十二次、市第十次、区第八次党代会精神为主线，以“打造*中心区，构建和谐新*，争创生活品质新示范区”为总目标。结合纪念改革开放30周年，进一步引导和动员全系统广大党员和干部职工继续解放思想、坚持改革开发，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上，树立学习新标杆，理清发展新思路，以新一轮思想解放推动我区劳动保障事业新一轮跨越式发展，切实把学习贯彻党的十七大精神不断引向深化。
二、内容方法
新一轮解放思想大行动要紧密结合推动*新一轮跨越式发展和劳动保障工作面临的新情况、新问题，重点围绕区委提出的“完善社会保障、就业帮扶体系”重点内容，立足自身发展实际和工作职能，进一步明确大行动重点内容，抓住关键，狠抓落实，增强针对性，确保实效性。
（一）按照城乡就业一体化的要求，在建立就业帮扶长效机制上要有新突破。要深入贯彻实施《就业促进法》、《就业服务和就业管理规定》，进一步健全公共就业服务体系，完善就业援助制度，加大对“4050”失业人员、“零就业家庭”、失土农民、农村低保家庭等困难人员的就业帮扶力度，创新思路，积极探索“充分就业村”试点工作，强化就业技能和创业培训，加快建立城乡一体化的就业保障体系。
（二）按照社会保障全覆盖的要求，在落实社会保障政策上要有新举措。要按照“城乡统筹、全民覆盖，一视同仁、分类享受”的总体思路，深入贯彻落实《*市基本养老保障办法》和《*市基本医疗保障办法》，建立起“多层次、广覆盖、可转移”的社会保障体系，努力实现城乡居民人人享有基本医疗保险和基本养老保险的目标。
（三）按照劳动关系协调法制化的要求，在发展和谐劳动关系上要有新成效。要全面贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》。切实指导督促企业用好新法，依法普遍与劳动者签订劳动合同；深入推进劳动监察网格化管理，健全工作机制，做到“一户一卡、一网一册、动态监控”。进一步健全劳动关系三方协调机制，加强劳动监察执法力度，积极探索劳资纠纷预防长效机制。
开展新一轮解放思想大行动要讲究方法，注重结合，一要注重坚持与创新相结合。既要坚持原有好理念、好思路、好做法，又要学习借鉴国内外先进城区的好理念、好思路、好做