需求。
第三，要通过开展卫生文化建设，促进全市各项卫生事业实现新发展。开展卫生文化建设，要紧密结合卫生事业发展。一是要加强体系建设。要大力抓好疾病预防控制体系、妇幼卫生服务体系、医疗救治体系、卫生监督体系等四个卫生体系建设，在抓好硬件建设的同时，着重抓好以提高医务人员能力和水平为重点的服务能力建设，不断提高诊疗水平，为群众提供满意服务。二是要加强网络建设。要切实推进农村三级卫生服务网络建设，统筹规划、综合利用卫生资源，建立健全农村卫生服务网络，特别是要切实抓好农村卫生院标准化建设，增强辐射带动能力，真正做到小病不出村、不出乡，大病不出县（城）。要不断加强城市社区卫生服务建设，完善社区卫生服务管理体制和运行机制，实现城市医院和疾病预防控制机构与社区卫生服务机构在技术指导、诊疗服务、人员培训、双向转诊等方面的有效合作，提高社区卫生服务机构的服务能力和技术水平。要充分发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，引导和鼓励社会及个人举办多种形式的医疗卫生机构，切实维护好人民群众的健康权益。三是要强化机制建设。要加强卫生行政指挥协调机制、突发公共卫生事件应急机制、医疗卫生质量评价机制、医疗卫生信息公示机制和信息沟通机制等机制建设，不断提高突发公共卫生事件应急处置和重大疾病防治能力，在设备配置、人员素质、工作机制和服务能力等方面加大工作力度，加强综合卫生监督，提高卫生执法水平，打击损害群众利益的违法行为，保证人民卫生安全。
第四，要通过开展卫生文化建设，促进全市卫生行业形象实现新转变。社会主义荣辱观是社会主义价值观的集中体现，对卫生文化建设有着重要的指导意义。要结合开展社会荣辱观教育实践活动，在全市医疗卫生系统广泛深入地开展医德医风教育，把"八荣入耻"的要求与医疗卫生工作的具体要求结合起来，牢固树立起以严守医德为荣、以背弃医德为耻的正确荣辱观。要认真挖掘、总结医疗卫生行业的优秀文化积淀，弘扬积极向上的道德风尚，提炼具有鲜明时代特征和承德特色的医疗卫生行业精神，使之成为广大干部职工共同遵循的核心价值观和行为准则。要充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，教育引导广大干部职工大力弘扬奉献精神，把个人的事业追求与党和人民的利益与需要有机地统一起来，把个人的事业发展融入卫生事业发展之中。要大力加强队伍建设，努力建设一支医德高尚、业务精通、清正廉洁、作风优良的卫生队伍。要进一步加大卫生执法监督和行业监管力度，下大力量解决群众反映强烈的收受"红包"、药品回扣、开单提成等不正之风。要大张旗鼓地宣传典型人物和事例，弘扬救死扶伤、仁爱奉献的卫生精神，发挥典型的带动作用。要建立健全行风建设的长效机制，严格监督检查，从源头上遏制不正之风，努力建设一支人民群众信得过的医疗卫生队伍，树立卫生行业的良好形象。
同志们，加强卫生文化建设、促进卫生事业发展、不断满足人民群众对医疗卫生服务的需求，是卫生系统肩负的重要责任。市委希望，全市各级医疗卫生部门和卫生战线的广大干部职工，要以开展社会主义荣辱观教育实践活动为契机，大力加强卫生文化建设，开拓进取，真抓实干，把我市卫生事业提高到一个新的水平，为促进我市经济快速发展、构建"和谐承德"，做出新的更大的贡献。