:一是正确处理食品安全专项与规范监管的关系;二是正确处理市场监管与经营者自律的关系;三是正确处理打击与保护的关系。正确处理好这三个关系,是各级工商机关在监管中应坚持的工作原则。
(二)继续深入开展食品安全专项整治,全面完成今年工作任务
1、继续深入开展食品安全专项整治工作。总局、省局今年部署了四项整治工作,一是开展依法清理规范食品经营主体资格工作;二是开展重点区域执法检查;三是开展经营者自律情况检查;四是开展节日食品市场专项执法检查。市局也下发了今年食品安全整治方案。各局要按照省局、市局的的安排,深入扎实地开展各项整治工作。在整治中,按照总局提出的“五个重点五个确保”:以落实《工商行政治理所食品安全监督治理工作规范》和“六查六看”为重点,强化日常监管,确保食品经营行为合法规范;以专项执法检查查办案件和经常性的监管为重点。深入食品安全专项整治,确保流通领域食品安全监管工作取得实效;以清理规范食品生产经营主体资格和取缔无照经营为重点,严把监管食品主体准入关,确保食品市场经营主体资格合法有效;以监管食品质量和食品市场准入、交易和退出行为为重点,完善质量监测体系,强化监管措施,确保食品质量合格和消费安全;以建立健全食品经营者自律制度、工商监管制度和社会监督制度为重点,不断完善长效监管机制,提高食品市场监管的规范化水平,确保流通领域正常的交易和公平竞争的市场环境。当前,各局要按照总局和省局的要求,着力抓好依法清理规范食品经营者主体资格的清理工作。此项工作既是专项执法,又是食品安全监管的基础工作。因此,在工作中既要规范食品经营主体,重要的是要把握基础数据,为当前和今后的监管工作迈上新台阶打下良好基础。各局在工作中要严格、要细致,各局要深入第一线,认真检查指导,及时发现和解决问题,认真总结好的经验和做法,做到不留死角,数据准确,成效明显。市局将适时派出督查组,采取明查暗访等形式,检查各局开展清理工作的情况,并在全市通报督查情况,推广好的经验和做法。
2、突出重点,继续加大整治和监管力度,保障消费者健康安全。一是要继续抓好对涉及消费者健康安全的粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料,儿童食品、保健食品等重点品种的整治和监管力度,根据食品的季节性、节日性等消费特点及消费者申诉举报多和与老百姓生活密切相关的品种,组织开展专项执法检查。各局要结合实际,认真总结和借鉴过去专项整治的好经验、好做法,不断创新,确保专项整治取得实实在在的效果。二是要对小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、食品批发企业和个体户、批发市场、集贸市场、商场超市等重点实行重点监管,开展自律制度专项执法检查,引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责。三是要加大农村、城市社区、城乡结合部、校园周边等重点区域的专项整治监管力度。四是开展节日食品市场专项执法检查,要以五一、十一、中秋、元旦、春节为重点,确保节日消费安全。同时,要贯彻国务院办公厅加强液态奶生产经营治理的通知精神,把奶制品作为重点监管商品,严厉查处销售不合格液态奶以及掺杂使假等违法行为。
3、重心下移,加强农村市场专项整治,确保农村市场食品安全。以中心建设社会主义新农村的精神为指导,结合工商部门实际,针对农村市场消费者多、经营者分散、监管力量
不足、食品安全监管环节薄弱等问题,要将监管工作重心下移,以农村市场和城乡结合部为重点,开展重点区域执法检查。要加强对工商所履行食品安全监管职责的指导、检查和考核,确保工商所食品安全监管工作落实到位。充分调动基层执法力量,果断取缔无照经营,严厉打击农村市场