作以来，杨学立一直在该院工作，先后任内科主任、业务副院长、县政协委员，对医院的各项工作比较熟悉。但做为嵩县乃至洛阳规模最大乡镇卫生院的一把手主持全面工作，他深感责任重大，特别是经医院各届领导班子及全院职工的不懈努力，院容院貌、医疗质量、农村卫生等工作均取得了很大成绩，在乡镇卫生院中被省市卫生部门树立为典型，各级领导对医院各项工作都提出了更高标准和要求，这对他来说是新的考验和挑战。如何理清医院下步发展思路，突出工作重点，狠抓工作落实？如何继续保持和推动医院各项工作向更高标准和层次迈进？如何使人民群众的健康达到有效保障，使他感到担子很重，压力很大，在新的工作岗位上不敢掉以轻心，结合医院近年来的整体工作思路，他带领院班子和全体职工展开医院如何更好更快发展和腾飞的大讨论，很快理出了医院五年发展规划：一是进一步加大工作力度，继续完善医院基础设施，改善服务条件，努力提升医院的服务质量。二是加强领导班子建设，多策并举，树立诚实守信的良好社会形象。三是继续狠抓内涵建设，创新服务理念。四是进一步完善公共卫生服务体系，全力推进新农合工作，努力实现群众、政府、医院“三满意”，医院已经驶入良性发展快速轨道。
三、进一步完善基础设施，改善医疗服务条件为了进一步加快公共卫生服务体系和后勤服务体系的建设步项目，投资50万元新购地皮3亩，新建一栋三层砖混结构630平方米公共卫生和后勤服务综合大楼，建起了高标准预防接种中心
投资40万元对病房和门诊楼进行重装修。病区安装呼叫系统，全院开通内部程控电话。投资20万元新建锅炉房，对原暖气设施进行维护、改造，确保冬季正常供暖。筹资百万元新购美国ge彩超、德国产电子胃镜、心电监护仪、血凝仪等。引资20万元，购碎石机一台，开展碎石新业务，投资15万元新购耳鼻喉科综合治疗仪，新建五官科病区，投资30万元新购500ma光机一台，投资2万余元成立档案室，硬件建设得到巩固，服务条件得到改善。
四、狠抓内涵建设，注重人才培养，打造专科品牌
继续开展医疗管理年为主题，狠抓医疗质量管理，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，不断创新人才和专科建设，近年来共送派35名人员参加医学继续教育，24名护理人员进行了全员轮训，给予报销部分学费，鼓励在职人员参加继续医学教育提高学历。目前，已毕业本、专科10余名，21名人员正在攻读本专科学历，22名中青年骨干到省级著名医院研修，16人次参加国家级学术研讨会，近年来，职工发表省级以上学术论文46篇，34名职工通过执业和资格晋升考试，医院已形成了浓厚的学术氛围。利用洛阳正骨医院网络关系、河科大一附院、三附院对口扶贫关系，与专家“联姻”，全力攻关，技术创新，进一步加强骨伤科、外科、妇科、脑病、五官、口腔等专科的建设，使全院业务水平上了一个新台阶。投资10万余元购置颈腰电动牵引床、中药熏蒸床等，组建康复理疗中心，采用中药熏蒸、电针、针炙、小针刀、钩活术、牵引、按摩、手法复位等技术，主治腰椎间盘突出、坐骨神经痛、偏瘫后遗症等，治疗科学，疗效显著。同时，狠抓医疗质量管理，在全国首批40个农村乡镇卫生院中探索创新卫生服务质量评估管理长效机制，监督检查做到了经常化，病历甲级率、处方合格率均有提高，基本药物使用、激素、抗生素、注射剂使用日趋合理。
五、完善农村公共卫生体系建设，开创“五结合”农村卫生工作新局面
明确卫生院的功能定位，贯彻执