、提高科学发展的实际水平、促进科学发展的决策措施、增强党性修养的自觉行动。围绕财政厅“三促三保”（即：促发展、促改革、促开放，保民生、保稳定、保生态）的工作目标，在深化“三项改革”上迈出新步伐。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。践活动要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识、更新观念。在坚持活动基本要求的前提下，要结合我局业务实际、机关文化和人员素质，创新活动载体，创新活动方式，创新活动内容，突出海南会计集中核算特色，增强学习实践活动的针对性、灵活性和实效性。
（二）突出实践特色。学习实践活动要紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐财政”这个主题，紧密结合会计立法研究、政府会计改革试点和学习实践活动课题调研等实践载体。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省第五次党代会、省委五届三次全会的决策部署结合起来，与贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神结合起来，与总结改革开放30年来海南财政发展和会计管理中心组建8年来的成功经验结合起来，把活动融入工作之中，以活动促进工作，精心组织，周密安排，确保工作与学习实践活动两不误、两促进。
（三）贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，弘扬我厅“民主、多元、活力”的机关作风，利用座谈会、局内网、局长信箱等多种方式广泛征求群众意见，特别是预算单位、市县会计管理中心和党外人士的意见。把相群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，认真组织群众参与评议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准。
（四）正面教育为主。学习实践活动要坚持以领导班子和党员领导干部为主，坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。要引导党员干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，总结经验教训，明确努力方向。同时，要注意挖掘和宣传先进典型，利用典型引路，推动学习实践活动的深入发展。
四、重点解决的问题
开展学习实践活动，关键在于解决问题，取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力找准并解决影响和制约三项改革的突出矛盾，体现在财政会计工作中主要是：会计监督的有效性问题、会计信息的准确性问题、会计服务的优质性问题、业务流程的优化性问题、财务分析和信息汇总的及时性问题、支出审核的规范性问题、对市县会计管理工作的指导性问题、会计集中核算与国库集中支付的协调问题、财政会计工作与财政管理的衔接问题。这些问题既有财政体制机制方面的，也有队伍建设和观念作风方面的；既有多年积累下来的，也有改革过程中出现的；既有预算单位配合不够反映出来的，也有我们内部管理机制的原因造成的；既有全国会计核算改革共性产生的，也有海南特区所特有的；既有改革过程条件不成熟所制约的客观因素，也有思想不解放、因循守旧、畏难情绪的主观原因。这些问题都是学习实践活动需要着力解决的重点问题。
五、范围和对象
本次学习实践活动的参加范围为局全体党员干部（含离退休党员干部），邀请非党员的处站长参加，以局领导班子和处级党员领导干部为重点。
六、方法步骤和时间安排
（一）学习调研阶段（10月7日-11月3日）
主要是解放思想、提高认识。
1.学习培训（10月6日-15日）
主要是开好三个会、学好三本书。一是开好局务会议，成立由局长方光荣同志任组长的学习实践活动领导小组及其办公室，讨论制定《海