利在蓝田经济社会发展中的重要作用,已经做了全县五年水利建设规划,还做了一个15年远景发展规划。在规划的指导下积极实施,春季顺利完成了西部解困工程、流域治理等任务。省水保局来考察世行贷款项目,准备在关中地区确定两个县,当时考察了长安、蓝田、周至、户县等好多个县,最后在即将确定时,张西亚连夜晚赶到户县和省水保局、水务局的领导交谈,并拿出了设想、承诺和可行性报告,为蓝田流域治理争取到1000万美元世行贷款资金。司法局局长何战信是以最后一名胜利者的身份入围19个政府组成部门正职领导岗位的。他说自己既是幸运者又是感受最深者:一是理念发生了根本变化。何战信竞争上岗前,在史家寨乡担任党委书记,他跟相当一部分干部的想法一样,“纪委不来找,群众不来吵”就是好干部,然而这次竞争上岗把工作实绩、个人素质、群众测评和专家评分等都纳入了量化考核,判定竞争者综合素质的理念发生了变化。二是危机感增强。过去在干部任用上论资排辈现象比较严重,这次竞争上岗,从报名到最后的答辩,自始至终都是公开透明的,脑子的弦始终绷的紧紧的,几乎压得人喘不过气来。危机感不但体现在竞争上岗的过程中,更重要的是体现在上岗后的一言一行当中,因为上岗承诺和施政演说要接受新闻媒体、县四大班子及全县人民群众的共同监督。三是最具有挑战性。争强好胜,是雄性的天性,对动物如此,对人类也如此。竞争上岗就其本身而言,最具有挑战性,优胜劣淘也是很正常的自然规律。挑战性本身就是具备双重含意,胜者莫要自满,败者莫要丧失斗志!何局长最后说他担任局长两个月以来,恰逢落实《西安市司法局关于整顿规范法律服务市场秩序的安排意见》,他已经把这种竞争机制引用到“蓝田县148法律服务所”主任的竞聘工作当中,目前已有6名报名者参与竞聘,竞聘方案正在科学的实施当中。总之,这种竞争激励机制有效地调动了机关干部的工作积极性,有力的促进了部门工作的开展。
三、基本经验
(一)竞争上岗,竞争是前提。竞争,是人类进化、社会进步的自然法则,是发展社会主义市场经济的内在要求。而竞争上岗是在坚持党管干部原则前提下,将市场经济的竞争规律运用到干部选拔上,通过优胜劣汰,发现和使用人才,对干部人才资源进行合理配置。而以往由于受传统计划经济的影响,人们习惯于按步就班、四平八稳的生活、工作节奏,一些党政机关效率不高,活力不足,其中一个重要原因就是缺乏竞争。“流水不腐,户枢不蠹”,通过竞争不仅使干部上的时候面临大的风险和挑战,更为重要的是疏通了干部“上”与“下”、“进”与“出”之间的渠道。使广大干部的竞争参与意识、风险意识和工作的危机感、责任感明显增强,真正把自身的潜能挖掘出来,从而振奋了干部队伍精神面貌。通过竞争,一方面,把那些政治素质好、知识层次高、领导能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来,让新鲜血液不断补充到我们干部队伍中来,进一步优化全县领导干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构,增强班子的整体合力,提高驾驭全局的能力,促进全县经济和社会各项事业在更高层次上快速发展。另一方面,可以使广大干部奋发学习、勤奋工作、积极进取、自觉摒弃“干好干坏一个样”的观念,逐步形成不用扬鞭自奋蹄的社会风尚。竞争上岗的实践还给我们干部一个重要启示:“跑官要官没用,只有有为才能有位”。
(二)竞争上岗,目的是纳贤。邓小平同志曾深刻指出:&ldq