建立和完善重岗位、重实绩、重贡献,绩效优先、自主灵活的分配激励机制,实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化,促进各项工作健康发展。
下面,我就如何推进人事制度改革,确保改革工作目标的实现讲以下几点意见:
一、更新观念,增强人事制度改革的紧迫感
我国改革开放已经走过了二十多年的历程,改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力,这是举世瞩目、众人皆知的。大家对改革已不再陌生,不再惧怕,但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。我站近几年来,在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试,为单位的发展发挥了积极的作用,也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。但是,由于上级相关政策尚未出台,我们在政策上不好把握,改革还不够深入。对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革,从职工大会讨论的情况看,有的同志担心会影响业务工作的正常运转,不利于血站的发展;有的同志不反对改革,但也不主动参与改革,存在消极观望的心态;还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成,不利于自己的就反对;甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁,跟职工过不去,是利用改革整人等等。这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清,对血站的发展缺乏历史责任感。所以,观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。我认为,更新观念要从以下三个方面入手:
一是全局观念。近年来,为防止输血传播疾病的蔓延,国家对采供血机构的建设非常重视,去年从国债资金中拨出12.5亿元专款,用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年,卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试,实行持证上岗制度,以确保人员素质达到相应的要求。可见,采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作,直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因,职工人数较多,人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工 人,已退休 人,内退 人,目前在职的 人中,医学大专以上学历的仅 人,占 %;具备卫生专业技术职称及相应专业学历的 人,占 %,具备卫生专业技术职称无相应专业学历的 人,占 %;既无专业技术职称又无专业学历的 人,占 %。根据卫生部《血站基本标准》,具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上,人员职数按市内供血量计算,我站只能配置 人。所以,人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少,近三年拨款每年仅 万元,今后也不可能增加太多。在这种情况下,如果不深化改革,一旦武汉调剂血液量逐渐减少,这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。
二是发展观念。小平同志说:“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题,必须依靠血站自身的发展。血站自 年建站以来,在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下,从一无所有发展到现在总资产 余万元的规模,特别是收编为 以后,我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索,如中层干部的竞争上岗,技术人员的低职高聘、高职低聘,对科室实行综合目标考核责任制等等,每年都出台新的举措,积累了一些经验,为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问,血站发展比较顺利
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