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3、属于超越承办人职权范围的事项或涉及面广的重大事项，承办的不能直接否定，应及时请示分管领导，经集体研究后，依法提出否定意见。

4、否定申请人的申请，应按限时办结制的规定时间办结，并以书面或口头并登记的形式告知申请人否定的理由和依据。

十、失误追究制

1、失职追究制是指本机关工作人员在执行公务员过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或引起社会不良反映的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

2、失职的种类

（1）对符合条件、手续完备、材料齐全的申请事项不予受理的；

（2）未一次性告知申请人必须补正全部材料内容的；

（3）否定申请事项未依法说明理由和依据的；

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