第四章 企业的变更和终止
第二十一条 企业可自主申报选择合并或兼并形式。
企业合并可以采取新设合并或吸收合并两种形式。新设合并须经有关部门批准，成
兼并是一种有偿的吸收合并。被兼并企业资产价格的确定，必须进行资产评估，经双方协商，扣减职工安置费用。被兼并企业的债务，由兼并企业与债权人充分协商，可以订立分期偿还或者减免债务的协议。允许灵活选择兼并形式；可以采取出资购买式、吸收股份式、投资控股式、承担债务式等兼并形成；也可以先承包、租赁，然后兼并。对兼并微利企业的，不增加兼并方企业的承包基数；对兼并亏损企业的，酌情核减兼并方企业的上交利润指标。被兼并企业原享有的扶持政策可以保留三年不变相应由兼并方企业享受。亏损企业被兼并后，所欠税款和滞纳金可按税收管理体制报批酌情减免。
第二十二条经 政府主管部门批准，企业可以分立。
企业可以其部分财产和业务另设一个新的企业，原企业存续；也可以将企业全部财产分别归入两个以上的新设企业，原企业终止。企业分立时，应由分立各方签订分立协议，明确划分各方的财产和债权债务。
第二十三条 经营性亏损严重的企业可以自行申请停产整顿，停产整顿方案经政府主管部门批准后自行组织实施；政府主管部门也可以责令其停产整顿。停产整顿的期限一般不超过一年。实行承包的企业停产整顿期间，财政部门应当准许其暂停上交承包利润；银行应当准许其延期支付贷款利息；企业必须停发奖金。
第二十四条 企业经停产整顿仍然达不到扭亏目标，并且无法实行合并的，以及其他原因应当终止的，在保证清偿债务的前提下，由政府主管部门提出，经省政府批准，可以依法予以解散。企业解散，由政府主管部门指定成立的清算组进行清算、监督清偿债务。
第二十五条 企业不能清偿到期债务，达到法定破产条件的，应当依法破产。破产申请，可由债权人提出，也可由债务人经其主管部门同意后提出。破产案件由债务人所在地人民法院负责受理、组织清算、裁定清偿。企业宣告破产后，其他企业可以与清算组订立接收破产企业的协议，按照协议承担法院裁定的债务，接受破产企业财产，安排破产企业职工，并可以享受兼并企业的待遇。
企业提出破产申请，但政府认为企业不宜破产的，应当由主管部门给予资助或者采取其他措施，帮助企业清偿债务。
银行要逐步建立贷款风险责任制。要争取呆帐准备金比例有所提高，并集中部分呆帐准备金用于冲销破产企业无法清偿的银行贷款。
第二十六条 企业进行组织结构调整，必须因地制宜通过多种途径妥善安置职
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