张皮”。在企业领导班的选择上,要注意选择既懂党务又懂经济的复合型人才,通过法定程序,使党委成员进入董事会、监事会,党委成员与公司董事、监事、经理层交叉任职,使企业的党组织与公司法理结构重叠。其次对党组织的工作机构,要根据企业生产经营和党务工作的实际需要,坚持精简、高效、协调原则,设置党务工作机构和配置工作队伍,同时将企业党、政、工、团工作相结合,在允许的情况下,一兼多职,机构一职多能,既保证党的工作正常开展,又保证企业经营成本的合理降低。
2、党委决策机制与董事会决策。
现代企业制度中董事会行使决策权,党中央又明确指出党组织在国有企业中要参与重大问题的决策。我们认为,党委参与决策,主要是增加一道“过滤器”,起到科学决策的作用。要从制度上明确的界定党委参与企业重大问题决策的范围,我们认为主要是对企业中长期发展规划、年度生产经营计划、重大投资项目、干部任免、改革改制、结构调整等重大问题,董事会必须提前通报并充分听取党委提出的意见和建议,董事会中党委成员要根据党组织的指示发表意见,党委会和董事会意见不统一,要加强协调,可以采取党政联席会议的方式。从党委决策机制的意义上来说,我们可以将党委会称作董事会的“董事会”。
3、党的用人机制与人才市场化选用。
现代企业制度下,公司作为法人是一个拟制的人,可以有自己的独立行为,享有权利义务能力。公司采取市场化选用人机制,股东会选择董事,董事会选择经营管理层,经营管理层选择其他职工干部。国有企业股东代表国有资本,因此首先可以从企业领导班子的选用上体现党管干部、党管人才的原则,他们必须由上级党的组织部门考察选任;对董事会拟聘任的经理及经理提名的副经理和部门负责人,要明确企业党组织考察权和建议权,企业党组织同时具有对企业领导人员的推荐权,为企业选好人用好人把好关。
4、党的监督机制与企业生产经营自主权。
现代企业制度要求政企分开,企业拥有生产经营管理自主权。从最近美国一些国际大公司所发生的经营管理层造假事件中可以看出,法人治理结构中在监督制约方面存在着较大问题。如何保证经营管理层道德完善,防止以损害股利益为前提实现其个人利益的最大化,是个难题。我们认为,企业党组织在这方面是可以大有作为的。企业党组织相当于一层“防护网”,一是通过党的思想教育,提高领导人员觉悟,营造经营管理人员内心自我约束机制;二是通过党的监督处罚条例制度,从制度上进行监督约束;三是通过领导工会、职代会工作,实现企业厂务公开,增加企业透明度,使职工能够民主参与、民主管理企业生产经营,维护自身权益,同时也恰好起到了对企业经营管理者的民主监督。
5、党的保障机制与企业文化建设。
先进的现代企业一定有先进的企业文化,企业文化的建设是为了服务于企业生产经营的需要,凝聚全体员工,营造积极向上的氛围,促进企业职工团结协作的团队精神,从而保证企业长远健康发展。企业党组织可以通过思想政治工作与企业文化建设相结合,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业形成一种保障机制,保障企业职工思想认识统一,保障企业职工执行企业决策的步调一致,也保障企业对党和国家政策的正确把握。