的正常生产经营起到了保障作用，对企业经营管理者起到了监督制约作用。
在总结经验的同时，我们也切实感觉到，目前国有企业在改革改制的过程中，在建立现代企业制度的进程中，党建工作问题不少，甚至很尖锐：一是有很大一部分人对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足。他们认为建立现代企业制度就是要与国际接轨，就不应该强调党建工作，国有企业党组织的地位和作用应当弱化；有的人认为在混合所有制的法人治理结构中，企业股东大会和董事会是决策机构，企业党组织管好党员就行了，没有必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部应当完全兼职化、党组织活动完全业余化。二是国有企业的领导体制正处在探索阶段，企业党组织与企业法人治理结构之间的关系、企业党组织参与重大问题决策的途径和方法都不明确，党组织的政治核心作用难以实现。三是党管干部原则与市场化选人用人机制的结合在一些企业难以落实。一些企业党委只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。四是在
一些企业，工人阶级主人翁地位和作用出现被削弱的现象。有的企业轻视职代会的作用，把职工参与管理特别是参与重大决策当作一种形式，只是走走过场，个别的甚至连过场也不走，影响了企业职工积极性和创造性的发挥。五是企业党建工作思想观念陈旧、工作方法缺乏创新。在市场经济下，相当一部分同志注重实惠，空洞的大道理没有说服务力，企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性，党组织活动流于形式，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用难以发挥，思想政治工作缺乏说服力。六是党务工作者地位较低，影响了工作积极性。在企业以生产经营为内容，以经济效益为中心的总原则下，党务工作者的地位日趋下降，一些企业将不能从事业务工作的人员放到党务工作岗位，造成了党务工作者队伍素质和地位的下降。一些有能力的党务工作者，得不到从事业务工作的机会，培训和发展机会较少，影响了工作的积极性和队伍的后备力量培养。三、探索构建有中国特色的现代企业制度体系
当前我们要积极创新国有企业的党建工作机制，使党建工作与现代企业制度的要求相适应、相协调，最终实现二者的有机融合。我们根据党组织的特性和现代企业制度的基本原则，作了一些制度设计上的设想，试图在党建工作与现代企业制度中找到锲入点。
1、党的组织机制与公司法人治理结构。
公司法人治理结构是现代企业制度的核心内容，体现着所有权与经营权的分离，股东会、董事会、经理层和监事会各司其职，其中董事会和监事会由股东选出，经理层由董事会选择，董事会行使决策权，经理层行使执行权，监事会行使监督权。在这个结构中，党组织的定位、党的组织机制如何设置，是二者结合的关键点。因此，首先要建立国有企业党的组织机制。根据一些企业探索成果和党中央的决议要求，我们认为，企业党组织定位是企业的政治核心，主要职责是把握方向、保驾护航、凝心聚力、促进发展，切实维护党和国家利益、国有资产安全和和职工合法权益。企业经营管理层是企业经济发展的核心，主要职责是负责生产经营管理，实现效益最大化，保障股东利益。“两个核心”如果形成“两张皮”，就会增加企业党政之间协调的成本，不利于企业的市场竞争。建议要制定有关法律保证党政“一