；
（二）对信访人反映的合理合法问题处理不力或处理不当，导致一年内群众就同一问题发生 3 次以上较大规模来省或去京集体上访，围堵中央或省级领导机关，堵塞道路交通，造成不良 影响的；
(三)对重大信访事件未及时妥善处理，造成不良影响的。
重大信访事件是指因群众信访引发的以下事件：堵塞党政机关大门，冲击党政机关和重要场 所，严重妨碍机关正常工作秩序；堵塞交通要道，严重妨碍交通秩序；拦堵、纠缠领导同志 ，妨碍领导工作，造成恶劣影响；造成国家、集体、个人财产重大损失或人员伤亡；其他严 重影响社会秩序或损害党委、政府形象的事件。
第六条 有下列情形之一的，予以诫勉：
(一)连续3年被列为全省信访重点管理地区或单位的；
(二)对群众反映强烈的合理合法问题无动于衷或敷衍塞责，压制民主，作风粗暴，导 致矛盾激化，发生大规模（到省100人以上或去京30人以上，下同）来省或去京集体上访， 围堵中央或省级领导机关，堵塞道路交通，冲击重要会场，造成恶劣影响的；
(三)对发生的重大信访事件，不亲自过问，不靠前指挥，或处置不及时、不妥当，酿成事端，造成恶劣影响的。
受诫勉的党政领导干部在诫勉期间不能提拔、调动，不得作为各类先进个人的评选对象；其所在地区或部门也不得作为上级党委、政府表彰的先进集体的评选对象。
第七条 有下列情形之一的，依据事实和情节，以及造成的后果和影响，给予相应的党纪、政纪处分：
（一） 不阅批群众来信，不接待群众来访，对群众反映的合理合法问题，应当受理而拒绝受理，应当解决而不予解决的；
（二）拒不执行上级领导机关对重要信访问题的处理决定的；
（三）对上级领导机关立案交办的信访案件，拒不查处，久拖不决，或者编报假材料欺骗上级的；
（四）对上级领导机关立案交办的重要信访案件，经查实，对有关责任人按照法律、法规及有关政策，应予严肃处理而不予处理，姑息迁就、袒护包庇的；
（五）利用职权徇私舞弊，收受被控告人、被检举人或者信访人贿赂的；
（六）打击报复或者非法拘禁、迫害信访人的；
（七）扣压、隐匿、篡改信访材料，或者将控告检举材料内容泄露给被控告检举单位或个人的；
（八）其他在信访问题处理上违法违纪、严重失职渎职的行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
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