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民用航空行政处罚制度

器的型号、国籍登记号、所有人、承租人等基本情况;
  (四)违法行为的情节和后果;
  (五)证据情况;
  (六)其他情况。
  调查笔录应当表述清楚,如实记录,并应当经被调查人核对无误后逐页签名或者盖章。被调查人员拒绝签名或者盖章的,由监察员在笔录上注明。笔录应当有在场两名以上监察员签名,并载明时间。
  调查笔录应当归入民航行政机关案卷。
  第三十六条 监察员可以要求当事人和其他被调查人接受调查,提供有关的材料、证据,有关个人或者单位应当积极予以支持和协助。有关材料和书证应当是原始材料或者凭证,调取原始证据有困难的,可以复制。复制件应当注明“经核对与原件无误”。有关材料和书证应当由提供人签字或者盖章,拒绝签字或者盖章的,应当由监察员注明。
  与案件有关的材料、证据有可能被隐匿、涂改、毁灭的或者以后难以取得的,应当先行登记并由监察员保存。监察员难以保存的,可以由当事人保存。当事人隐匿、涂改、毁灭证据或者作伪证的,依法承担法律责任。
  第三十七条 先行登记保存有关证据,应当当场清点并按本办法附件三的规定制作《证据登记保存通知书》,由当事人或者当事人代表和办案人员签字或者盖章。该通知书一式二份,交当事人或者当事人代表一份,归入民航行政机关案卷一份。
  采取先行登记措施并由当事人保存证据的,应当经民航行政机关负责人批准。证据应当加封民航行政机关先行登记保存封条。
  第三十八条 对于先行登记保存的证据,应当在7日内作出下列处理决定之一:
  (一)违法事实成立应当予以没收的,作出行政处罚决定,予以没收;
  (二)违法事实不成立,或者依法不应予以没收的,决定解除登记保存措施。
  决定解除登记保存措施的,监察员应当按本办法附件四的规定制作《登记保存证据退还清单》,由当事人或者当事人代表签字或者盖章。该清单一式两份,一份交当事人或者当事人代表,一份归入民航行政机关案卷。
  第三十九条 监察员根据需要可以进行现场检查。涉及专门问题的,应当由国家认可的单位进行鉴定,出具鉴定结论。现场检查应当按本办法附件五的规定制作《民用航空行政案件现场笔录》并应当有当事人在场;当事人拒绝到场的,应当在现场笔录中注明。现场笔录应当表述清楚,如实记录并经当事人核对无误后签字或者盖章。被调查人员拒绝签字或者盖章的,由监察员在笔录上注明。现场笔录应当有在场两名以上监察员签字并载明时间。
  第四十条 民航行政机关负责案件调查取证的部门(以下称承办部门)在调查、取证结束后,应当对符合下列条件的案件提出行政处罚建议:
  (一)有违法行为人;
  (二)有违法事实;
  (三)依照法律、行政法规、民航规章应当追究行政法律责任;
  (四)属本机关、组织管辖和职责范围;
  (五)违法行为未超过二年追诉时效。
  民航行政机关案件承办部门在调查、取证结束后,应当按本办法附件六的规定制作《民用航空行政案件调查报告》并附以案卷材料移送法制职能部门。民用航空行政案件调查报告应当依次包括下列各项内容:
  (一)调查时间;
  (二)承办部门和具体办理调查取证的监察员(以下称承办监察员);
  (三)当事人情况;
  (四)案由;
  (五)调查、检查得到的事实、证据;
  (六)行政处罚建议。
  调查报告应当由承办监察员和承办部门负责人签字。
  第二节 听证程序
  第四十一条 民航行政机关法制职能

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