组建保安中队是适应实战的需要,是做好新形势下动态社会治安的需要,也是确保乡域社会平安稳定、和谐发展的必由之路。为此,自工作开展之初,乡党委和政府就高度重视,坚持以加快推进农村警务战略为目标,把强化保安中队建设,全力打造“平安**”作为全乡工作的重中之重,牢牢抓在手上,切实抓出了成效,取得了阶段性成果。到目前为止,全乡12个村中有2个村被评为省级平安村、10个村被评为市级平安村。我们的做法是:
一、严把“三关”,努力打造一支高素质的保安队伍
我们先后召开了“两个班子”会、全体乡村干部会,针对保安中队的选人用人、业务培训、人员治理等方面进行了具体的安排、部署,努力打造一支过硬的保安队伍。
一是严把选人关。我们在人选上做到了严格界定,建立了严密的用人机制,规定年龄在20——40岁之间,高中以上文化程度,无违法劣迹行为,政治觉悟较高,党、团员或积极分子优先等硬性条件,经过乡村两级层层筛选,共选拔出保安员15人,治安联防员15人,组建了保安中队1个,保安分队3个。切实将那些文化素养和政治觉悟较高、年富力强、具备较强工作能力和强烈事业心的农村优秀青年选进保安队伍。
二是严把培训关。按照“三懂一会”(即懂政治、懂法律、懂政策,会做群众工作)的要求,我们从建立和完善保安员的培训制度做起,每月定期召开会议,对保安员和治安联防员进行农村政策及《治安治理条例》等相关法律法规方面内容的集中培训。目前,已培训3期,受训人员达120人次,切实提高了保安中队的人员素质和工作能力,使其更好地为打造“平安**”服务。
三是严把治理关。为了确保保安中队正确行使职权,依法推进“平安**”建设进程。我们不断加强对保安员的治理和考核,建立和完善了保安员《考勤制度》、《培训制度》、《监督制度》、《“五联动”制度》、《责任追究制度》等近十项工作制度,参照公安工作标准,出台了保安员“十条禁令”。并制定了考评办法和奖惩措施,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满足”为总体工作目标,以辖区群众满足率、发案率、纠纷调节率和为案件提供情报或信息等举报率为主要依据,将保安员的工作业绩与年终工资进行挂钩,年终考核兑现工资,对于工作业绩突出的保安员,上报县里参加表彰评选。并在派出所和各警务室分别设立了群众意见投诉箱,对于工作开展不利、违法违纪等行为的保安员,被群众举报后,一经查实,将按有关规定进行严厉处理。
二、加大投入,为发挥保安中队的作用提供基础保障
我们结合实际、因地制宜,多渠道筹措资金完善基础建设。
一是完善软件建设。在建立保安中队、保安分队领导组织和各项规章制度、工作禁令的基础上,我们还建立了保安员档案、工作台帐和“五联动”记录簿,要求每个保安员必须认真填写工作台帐,对保安员的工作进行跟踪问效,努力促进保安员工作的开展。并筹措资金为保安员添置服装等必备设施。
二是加强硬件建设。我们分别在庆丰村、建华村和胜利村设立了三个警务室,在村委会办公室和经费非常紧张的情况下,腾出办公房间,挤出办公经费添置了桌椅、档案柜等办公设施。全乡警务室的总面积达到127平方米。今年7月份胜利村村委会办公楼竣工后,我们还计划扩大警务室面积50平方米,为保安中队发挥作用提供必要的基础保证。
三是保障经费投入。在乡村两级财力非常困乏的情况下,我们把保安中队建设经费纳入乡村两级财政进行治理,专项列支,做到专款专用,把有限的资金花在刀刃上,实现
保安中队统一着装、统一治理。目前,共投入资金4.