对代理乡镇国库情况调查
挥乡镇国库的职能作用,建议可采取以下措施:
=、建立代理机构利益补偿机制。目前,国库存款已经计付利息,但商业银行和信用社代理国库业务仍按每笔=.=元的标准计付代理业务费,不足以弥补代理行的成本支出。可考虑提高代理业务费标准,既低于商业银行中间业务收费标准,又高于目前每笔=.=元的标准。其目的是改变代理机构代理国库业务中成本高于收益的现状,以体现成本收益对等的商业原则。具体收费标准由人民银行会同财政部门、各代理机构共同商定,代理业务费由财政部门支付。
=、强化内控制度建设,有效防范资金风险。代理乡镇国库应严格按照《商业银行、信用社代理国库业务治理办法》的规定,健全各项内控制度,建立内控目标责任制、岗位轮换、业务交接、凭证传递、重要会计事项逐级审批和国库账务检查等国库内控制度体系,在国库资金风险防范中发挥真正的作用。
=、提高乡镇国库工作人员整体素质。人员素质是做好国库监督与治理工作的基础。随着财税金融体制改革的逐步深化,代理国库人员普遍缺乏相关的财税知识,对一些制度条款理解不够深刻,这在一定程度上制约了国库职
=、撤销部分代理机构。对代理业务严重萎缩的代理乡镇国库,与当地财政部门协商,可拟采取撤销代理乡镇国库业务资格。对业务量大的乡镇国库,可继续由其代理,以减轻县支库的工作压力,有利于财政资金的治理与使用。
=、人民银行县支库要加强对代理乡镇国库业务的监管。制定相应的考核机制,奖勤罚懒,鼓励信用社办理代理乡镇国库业务的积极性。
(供稿人:李丽====)
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